收擁堵費不是靈丹妙藥
www.fjnet.cn?2012-02-14 16:32? 葉祝頤?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉近日透露,為了有效治理交通擁堵,國內(nèi)一些大城市今年可能會制定“交通擁堵費”政策。 從經(jīng)濟學的角度講,收擁堵費可以在一定程度上抑制汽車消費需求,讓部分私家車主改坐公交,讓準車主放棄買車念頭,緩解交通擁堵。然而,收取擁堵費并非解決交通擁堵的靈丹妙藥,其負面效應不可小視。2003年,倫敦中心區(qū)開始收擁堵費,一度讓倫敦市區(qū)交通流量下降20%。但是倫敦用于擁堵費行政管理的支出上升到1.6億英鎊,而用于巴士和交通流量改進的資金不足1000萬鎊,受到公眾批評。更重要的是,由于更多巴士交通線路的開發(fā)和行人優(yōu)先交通策略的實施,隨著時間的推移,倫敦交通速度回落,擁堵又持續(xù)上升。 其實,除了倫敦、新加坡等少數(shù)城市以外,收擁堵費并非國際慣例。并且,國內(nèi)城市的情況與倫敦不盡相同。倫敦的公共交通系統(tǒng)已極為發(fā)達,加之老城街道狹窄,通過提高管理水平挖潛的空間已相當有限,才決定收擁堵費。反觀國內(nèi)不少大城市,基本交通網(wǎng)絡尚不完善,交通管理、道路規(guī)劃等方面都大有潛力可挖。不在基礎建設、管理升級上下工夫,老想著動經(jīng)濟杠桿,“與國際接軌”,就可能造成南橘北枳的局面。并且,中國大量的公車是政府埋單,富人也不會在乎什么交通擁堵費。收擁堵費的治堵作用如何,需要充分論證。再說,車主已經(jīng)繳納購置稅、車船稅、燃油稅等稅,再向他們收擁堵費,法理依據(jù)并不充分。 筆者以為,要有效緩解交通擁堵難題,一方面要做好城市規(guī)劃,科學管理交通,增加道路資源。專家指出,在西方發(fā)達國家的城市規(guī)劃中,往往是先規(guī)劃路,再按路的走向規(guī)劃樓房;而我國一些城市恰恰相反,為了滿足開發(fā)商的利益,常常是先規(guī)劃樓盤,再規(guī)劃道路,人為地制造出不少斷頭路。另一方面,政府應努力發(fā)展公共交通,讓人們體會到“不開車”的好處。這一方面有賴于城市堅持營造公交優(yōu)先的社會氛圍,大力發(fā)展公共交通,提高公交、地鐵的服務質(zhì)量與舒適度,降低公交票價,讓民眾切實感受到公交實惠、效率高的優(yōu)點。同時,城市應該重視自行車族與步行者的權利。比如,現(xiàn)在不少城市把自行車道都給擠沒了,如何鼓勵人們騎車出行? 與此同時,政府要做出表率,把“每周少開一天車”從倡議變成剛性制度,切實推進公車改革,減少公車,引導“不開車”的潮流。公車過多不僅影響環(huán)保,增加交通壓力,而且影響民眾“不開車”的積極性。減少公車數(shù)量與使用頻率,是政府部門的責任,比收取擁堵費更有說服力。(福建日報) |
- 責任編輯:林雯晶
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