蒙太奇式離奇執(zhí)法亟待解釋
www.fjnet.cn?2012-03-02 07:48? 傅達林?來源:京華時報 我來說兩句
這起事件再次凸顯一些執(zhí)法部門對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的不友好態(tài)度,所謂“嚴(yán)重影響司法機關(guān)聲譽”,只不過是過度愛護自己“羽毛”、容不得半點批評的權(quán)力習(xí)慣,而缺乏回避的執(zhí)法程序。 因為轉(zhuǎn)發(fā)了一則反映檢察官嫖娼的帖子,廣東佛山網(wǎng)友“秦時明月”遭遇了“蒙太奇式”的離奇執(zhí)法,先是因涉嫌誣告陷害罪而被刑拘,后又轉(zhuǎn)為行政拘留10日。 無論是動用刑事強制措施,還是改為行政處罰,執(zhí)法機關(guān)的大動干戈都讓人有些匪夷所思。執(zhí)法的迅速轉(zhuǎn)身體現(xiàn)出當(dāng)?shù)鼐降睦硖澬膽B(tài),但10天的行政拘留也讓人不得不懷疑:這究竟是基于正當(dāng)理由的恰當(dāng)執(zhí)法,還是僅僅為了抵消之前錯誤的刑拘日期呢? 判斷行政處罰的合法性,首先需要厘清被處罰者行為的違法性。而考察轉(zhuǎn)帖者的行為是否違法,需要依據(jù)明確的法律規(guī)范和具體情況判定。本案中,即便帖子內(nèi)容是虛假的,但轉(zhuǎn)帖網(wǎng)友并非信息的原創(chuàng)者,只是客觀轉(zhuǎn)載而已,何來警方所言的“捏造事實”?至于是否“散布虛假信息”,則主要看轉(zhuǎn)帖者是否明知所轉(zhuǎn)帖子內(nèi)容不實,同時還要看“散布”的手段,如果只是基于監(jiān)督和尋找真相的意圖進行轉(zhuǎn)發(fā),無論如何也沾不上違法的邊。 警方對此次執(zhí)法的解釋,已是漏洞百出。一方面,他們并未向公眾公布帖子內(nèi)容不實的證據(jù),直到目前輿論還對此表示懷疑,而這是確立轉(zhuǎn)帖者乃至隨后發(fā)帖者法律責(zé)任的前提。另一方面,警方所言轉(zhuǎn)帖者“為了吸引眼球”的動機也是缺乏證據(jù)支撐,在很多網(wǎng)民看來,這是行使公民監(jiān)督權(quán)的重要方式。至于“違法情節(jié)輕微”才“轉(zhuǎn)為行政拘留10日的處罰決定”,更是缺乏基本的執(zhí)法常識,要知道行政拘留可是針對嚴(yán)重違法行為適用,輕微的違法批評教育即可。 與之前出現(xiàn)的懲治發(fā)帖者一樣,這起事件再次凸顯一些執(zhí)法部門對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的不友好態(tài)度,所謂“嚴(yán)重影響司法機關(guān)聲譽”,只不過是過度愛護自己“羽毛”、容不得半點批評的權(quán)力習(xí)慣,而缺乏回避的執(zhí)法程序,更是讓我們看到公權(quán)力懲治發(fā)帖行為本身缺乏規(guī)制。 當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的格局,網(wǎng)民人人成為監(jiān)督者,那么對網(wǎng)絡(luò)言行的治理就需要進一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),防止公權(quán)濫用傷害到公民權(quán)利,打擊到整個網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的熱情。與執(zhí)法機關(guān)總能找到處罰的種種法律借口相比,網(wǎng)民的監(jiān)督權(quán)利雖有憲法保障卻難免顯得“虛無縹緲”。由此,在法律層面確立必要的監(jiān)督免責(zé)條款,形成網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)“私力救濟為主、公權(quán)介入謹(jǐn)慎”的原則,從動機、手段、后果等方面明確虛假消息的發(fā)布、轉(zhuǎn)帖行為的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),顯得尤為迫切。 |
- 責(zé)任編輯:李艷
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