清明祭祖，免不了要回老家。行程雖然短暫，卻無(wú)處不切身感受到，老家的鄉(xiāng)親們正在淡去昔日對(duì)土地的那番深情厚誼。

首先，實(shí)際在耕面積越來(lái)越少。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)狹窄公路上擠著越來(lái)越多的車輛形成鮮明反襯的是，過(guò)去漫山遍野、一眼看不到頭、令人熟視無(wú)睹的油菜花，如今點(diǎn)綴稀疏，盛景不現(xiàn)。許多未耕田地中，一眼便可以看出，拋荒久有時(shí)日，因?yàn)橛脕?lái)維系水源的田埂早已千瘡百孔。

其次，新建房屋占用耕地的問(wèn)題十分突出。在“村村通公路”的優(yōu)惠政策下，老家過(guò)去的泥濘道路得到了硬化。路好走了，但也引來(lái)更多人將房屋蓋在道路兩邊。過(guò)去原本錯(cuò)落有致的村落，現(xiàn)在連成了一片。由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋不僅占地面積大，地基浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出，道路排水等問(wèn)題更是各自為戰(zhàn)，土法上馬，至于供水和排污問(wèn)題遠(yuǎn)為能提上“議事日程”。真正的問(wèn)題不在此，而在于這些占地面積較大的農(nóng)村房屋，絕大多數(shù)建在既有可耕土地之上。而老宅根本不具備還耕條件。

第三，農(nóng)村人口特別是勞動(dòng)力的“蒸發(fā)”現(xiàn)象極其普遍。老家村莊不大，原本三十多戶百來(lái)人口。然而此番返鄉(xiāng)，從村子這頭走到那頭，居然只碰到三五人，無(wú)一青壯勞力。更讓人感到郁悶的是，鄉(xiāng)親們談?wù)撟疃嗟牟皇侨绾畏N田致富，而是城里的那些事兒。比如家人務(wù)工收入情況、購(gòu)房、購(gòu)車等問(wèn)題。在那些依舊呆在鄉(xiāng)下的鄉(xiāng)親中，很多人還在公開盤算何時(shí)搬往附近的城鎮(zhèn)。以老家村莊為例，全村三十多戶，現(xiàn)在完全靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不超過(guò)五家，相當(dāng)一部分充其量只能算是“半耕戶”，種田僅僅只是為了滿足全家人的日常“口糧”需求。

毫無(wú)疑問(wèn)，近年來(lái)，一些地方的農(nóng)民也富了起來(lái)，這從鱗比櫛次的小洋樓便可一目了然，但務(wù)工收入仍舊是許多家庭的主要收入來(lái)源。雖然農(nóng)民工工資并不高，但相較于老家的那點(diǎn)種田收入，仍舊具有較強(qiáng)的吸引力。另一方面，由于老家地處丘陵，人均耕地面積極少，無(wú)論從技術(shù)還是經(jīng)濟(jì)角度看，機(jī)械化耕作缺乏可行性。加之，農(nóng)資價(jià)格居高不下，糧食市價(jià)雖然看似也有所上揚(yáng)，但處于“粗加工”源頭的農(nóng)民凈收入并不高，更多鄉(xiāng)親感覺(jué)種田餓不死人，但如果“算上人工成本，絕對(duì)虧本”。

曾幾何時(shí)，鄉(xiāng)親們對(duì)土地的感情深厚，至今令人記憶猶新。為了增加耕種面積，那些土地并不肥沃的山坳，也被鄉(xiāng)親們爭(zhēng)先恐后地開墾出來(lái)，那時(shí)的村里可耕面積雖然也不多，但不計(jì)入上交積累的開荒土地面積也算喜人。隨著土地收入地位的下降，墾荒的土地重新長(zhǎng)滿了野草。

老家農(nóng)民對(duì)土地感情的冷漠，讓人不禁生出這樣的三個(gè)擔(dān)心：一是一直以來(lái)我們賴以自信的18億畝耕地紅線，到底是否含有太多的“水分”？二是18億畝耕地與實(shí)際耕地之間到底存在多大的差距？三是種田到底對(duì)農(nóng)民能夠產(chǎn)生多大的利益回報(bào)？

三個(gè)問(wèn)題中，建立能夠激勵(lì)農(nóng)民種田積極性的利益回報(bào)機(jī)制，無(wú)疑最為關(guān)鍵也最為迫切。農(nóng)民不是生活在真空中，對(duì)土地再有感情也不能當(dāng)飯吃，要生存就必須擁有必要的利益基礎(chǔ)。有必要指出的是，激勵(lì)并不是單純的提高糧價(jià)，而在于站在農(nóng)民視角，設(shè)身處地地研究惠農(nóng)興農(nóng)政策，否則就難免好政策被中間環(huán)節(jié)層層“截流”。