政府打白條豈能“分期還債”了事
www.fjnet.cn?2012-07-09 10:35? 張遇哲?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
近日,媒體曝光安徽三義鎮(zhèn)政府公款吃喝欠債17年未還。債主劉夢夫先后向蒙城縣及亳州市法院起訴。2011年,亳州市中級人民法院下達判決書:鎮(zhèn)政府需在判決生效后三十日內(nèi),償還欠款21.5248萬元及利息。隨后,雙方卻“達成和解”:首次償還14059元,余款按每年3萬元“分期還清”。(7月8日《中國青年報》) 一筆17年欠下的吃喝債,法院判決鎮(zhèn)政府30日內(nèi)償還,債主卻與對方達成和解“分期還債”,直到2019年全部收回。這在外人看來有些難以理解,但對于債主劉夢夫來說卻是無奈之下的妥協(xié)。盡管法院下達了判決書,但由于“鎮(zhèn)政府的車子屬于縣行政管理局,房子等屬于縣資產(chǎn)管理局,各種收支財政統(tǒng)籌,沒有銀行賬戶”,此案面臨因查不到可執(zhí)行的財產(chǎn)而無法強制執(zhí)行的尷尬。 債主劉夢夫贏了官司,卻品嘗不到勝利者的喜悅,還要繼續(xù)為分期還債能否如期兌現(xiàn)憂心忡忡;三義鎮(zhèn)政府輸了官司,可絲毫沒有失敗者的苦澀。公款吃喝欠債17年未還,給飯店經(jīng)營者帶來了損失,給政府形象蒙上了陰影,到頭來竟然毫發(fā)無損,沒有一個官員為此付出代價。更讓人焦慮的是,“一還了之”幾乎是類似事件的共同軌跡,如此高收益、零風險的白條成本,怎能嚇退某些官員大吃大喝的饕餮盛宴? 政府部門打白條屢禁不止,原因是多方面的。一方面,飯店經(jīng)營者的心態(tài)的確有些微妙,既希望細水長流,背靠政府這個大樹好乘涼;也擔心不接受官員打白條可能會有更大的經(jīng)營風險,甚至關(guān)門停業(yè)。不過,相比之下,我們更應(yīng)看到制度層面的漏洞存在,讓官員敢于“只管簽字打條、不管掏錢付賬”,導(dǎo)致“打白條”式的官方賒賬屢禁不止。 首先,厘清公務(wù)消費?,F(xiàn)有約束公款消費的政策規(guī)定,抽象的道德倡導(dǎo)性內(nèi)容過多,具體的消費標準和責任追究等太少,導(dǎo)致官員公然以公務(wù)消費為名,行個人吃喝之實。有必要對不同級別、不同層次、不同領(lǐng)域的政府官員職務(wù)消費情況,進行細致具體的界定,給公款吃喝設(shè)定財務(wù)上限,包括每餐上限和總額上限,凡超支部分一律由個人埋單。只有將“公務(wù)行為”和“個人責任”的范圍、內(nèi)容等劃清界限,涇渭分明,才能讓官員心有忌憚,口有遮攔。 其次,推動財務(wù)公開。陽光是最好的防腐劑,也是治理公款吃喝打白條的最好方法。當下,應(yīng)在財務(wù)制度中增設(shè)專門的公款吃喝科目,把所有隱藏在各個其他財務(wù)科目中的吃喝內(nèi)容,單獨列出來,向社會公示。如果每一次吃喝費用、吃喝之人和吃喝菜單等信息都能曝光于納稅人面前,如果每一筆財務(wù)預(yù)算及報銷能在陽光監(jiān)督下透明運行,官員就不敢在白條上上演“簽字秀”。 此外,探索國家賠償。公款消費打白條,既要注重事前預(yù)防,更不能忽視事后治理。17年白條分期還債,不能不說是一個黑色幽默??紤]到通貨膨脹、時間成本等因素,即使如期兌現(xiàn),債主的利益已經(jīng)大大縮水。對于這種情況,不妨嘗試通過國家賠償先行還清欠債。這一方面可以最大限度保障當事人利益,挽回政府形象,同時,有關(guān)部門還可事后根據(jù)責任認定,向官員進行追償和問責。 |
- 責任編輯:林雯晶
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