“廣州限牌后，去4S店公證，公證費(fèi)200元……假設(shè)全廣州需要公證的車為5萬(wàn)輛，那公證費(fèi)一項(xiàng)就為一千萬(wàn)。官員拍拍屁股搞個(gè)限牌公證處就入一千萬(wàn)，這錢掙得爽不？”網(wǎng)友“小黨 ”日前在微博質(zhì)疑廣州市政府要市民自費(fèi)對(duì)購(gòu)車合同進(jìn)行公證。對(duì)此，有律師就認(rèn)為，要求對(duì)買賣合同進(jìn)行鑒定是政府行為，由車主自付200元“公證費(fèi)”非常不合理，而且僅僅通過(guò)對(duì)買賣合同的書面審查，并不能確保沒(méi)有“倒簽”行為。（中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)7月7日）

從向“倒簽”行為說(shuō)不、以便更好落實(shí)車輛“限牌令”的目的看，“限牌公證”似有合理之處。只是這樣的一個(gè)本應(yīng)由行政機(jī)關(guān)一力承擔(dān)的“限牌公證”，相關(guān)行政機(jī)關(guān)自辦機(jī)構(gòu)、自立項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則是典型的轉(zhuǎn)移行政行為為服務(wù)行為、自立項(xiàng)目收費(fèi)的價(jià)格違法行為，涉嫌行政濫權(quán)、行政行為經(jīng)濟(jì)化。而且從根本上說(shuō)，“限牌公證”對(duì)限制“倒簽”行為并無(wú)多大實(shí)質(zhì)效果。

首先，“限牌公證”，實(shí)質(zhì)上只是對(duì)車輛的買賣雙方的交易時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行紙面審查，是一個(gè)靜態(tài)的審定，并不對(duì)實(shí)際上的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行查證和認(rèn)定，遏制不了“倒簽”等被禁止行為，這只是日常行政機(jī)關(guān)的常規(guī)的單純的行為內(nèi)容的形式界定，根本不是嚴(yán)格意義上的公證事項(xiàng)，并不需要一個(gè)單獨(dú)的（或另立的）機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行公證確認(rèn)。如果強(qiáng)行將這樣的相關(guān)政府機(jī)關(guān)的日常行政事務(wù)交由另一個(gè)“服務(wù)中介機(jī)構(gòu)”來(lái)處理，則就是明顯的轉(zhuǎn)移行政權(quán)力、逃避行政責(zé)任、行政權(quán)力經(jīng)濟(jì)化，涉嫌行政違法。

其次，退一步講，即使相關(guān)行政機(jī)關(guān)需要成立機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)的車輛交易行為進(jìn)行所謂的“限牌公證”，但是根據(jù)行政事業(yè)性和有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)或相關(guān)公證的收費(fèi)從立項(xiàng)、審批、決定是否收費(fèi)，其管理權(quán)限在各級(jí)物價(jià)和財(cái)政部門，未經(jīng)其許可，任何部門和機(jī)構(gòu)不得實(shí)施收費(fèi)。換句話說(shuō)，廣州有關(guān)部門設(shè)立“限牌公證費(fèi)”收費(fèi)項(xiàng)目且每牌收取200元，是否事先向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)和財(cái)政申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)，如果沒(méi)有批準(zhǔn)，則就是明顯的自立項(xiàng)目收費(fèi)的價(jià)格違法行為。而從相關(guān)報(bào)道和基本常識(shí)來(lái)看，這樣明顯違規(guī)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是不可能得到相關(guān)主管部門的支持和批準(zhǔn)的，價(jià)格違法在所難免。

事實(shí)上，像這樣借助管理之機(jī)巧立名目、強(qiáng)行收取高額違規(guī)費(fèi)用的，也絕非廣州獨(dú)有，全國(guó)其它地方和部門也時(shí)有發(fā)生。但透過(guò)類似的“限牌公證費(fèi)”，我們可以清晰看到，之所以出現(xiàn)這樣亂收費(fèi)現(xiàn)象，根本原因還在于對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督的無(wú)力，從而導(dǎo)致公權(quán)的囂張和不彰、群眾利益被侵犯后維權(quán)的不力?！跋夼乒C”高額收費(fèi)，受損的不僅是有關(guān)車主的利益、限牌令的權(quán)威和效果，同時(shí)受損的還有政府的權(quán)威和公信力?？梢哉f(shuō)，“限牌公證”及高額收費(fèi)事件里，一不小心抖落的是一地雞毛，最終沒(méi)有贏家。

而要讓“限牌公證”及高額收費(fèi)及時(shí)剎車或消失，當(dāng)務(wù)之急則是要求物價(jià)等主管部門強(qiáng)力介入，迅速糾錯(cuò)。但要從根本上解決問(wèn)題，杜絕類似亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，還要進(jìn)一步加大政府機(jī)構(gòu)改革力度，理順部門職能，加大亂收費(fèi)教育懲戒力度，方能從根本上消除亂收費(fèi)的沖動(dòng)和可能。