2日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》。方案規(guī)定，春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，收費(fèi)公路將免費(fèi)通行。免費(fèi)通行的車輛為7座以下（含7座）載客車輛，包括摩托車。各地機(jī)場(chǎng)高速是否免費(fèi)由地方?jīng)Q定。（8月3日《新京報(bào)》）

數(shù)據(jù)顯示，全世界收費(fèi)公路14萬公里，其中有10萬公里在中國(guó)。目前，我國(guó)95%的高速公路、61%的一級(jí)公路都是收費(fèi)公路。在全面取消公路收費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)的情況下，關(guān)于節(jié)假日收費(fèi)公路免通行費(fèi)的呼聲日漸高漲。

近年來，河南、河北等多個(gè)省份陸續(xù)在春節(jié)期間實(shí)行高速公路免費(fèi)政策。今年4月，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖在全國(guó)糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議上表示，正認(rèn)真研究重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收通行費(fèi)有關(guān)問題，按程序報(bào)批后爭(zhēng)取盡快實(shí)施。如今，隨著相關(guān)實(shí)施方案的最終落地，民意期待得到了最有力的回應(yīng)。

不言而喻，節(jié)假日免通行費(fèi)能夠體現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的公益性，是實(shí)實(shí)在在的惠民舉措。據(jù)粗略估算，僅此一項(xiàng)一年可讓利于民上百億元。同時(shí)，節(jié)假日往往是探親出游高峰，路上車流量大，容易造成交通擁堵和收費(fèi)站排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象，免通行費(fèi)可以有效緩解這一問題。不過，在欣慰之余，也有一些質(zhì)疑指向方案的覆蓋范圍——為何不覆蓋所有節(jié)假日乃至雙休日？為何不覆蓋7座以上的客車？長(zhǎng)途客車如果也能減免過路費(fèi)，所有乘客都將受益。

對(duì)于公眾來說，當(dāng)然希望免收通行費(fèi)的步子邁的大些，更大些。就特殊時(shí)段免費(fèi)而言，輿論普遍認(rèn)為，除了節(jié)假日外，雨雪等惡劣天氣造成高速公路行駛緩慢、速度達(dá)不到高速標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以及收費(fèi)站排隊(duì)較長(zhǎng)時(shí)，也應(yīng)免費(fèi)通行。而就更長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，取消所有公路收費(fèi)才是廣大群眾的終極愿望。

必須看到，“不積跬步，無以至千里”，免費(fèi)通行的夢(mèng)想必須在現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行磨合。一方面，全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)總余額為2.32萬億元，必須連本帶息歸還給投資方，財(cái)政一下子拿不出這么多錢。再加上，我國(guó)高速公路正處于形成網(wǎng)絡(luò)的攻堅(jiān)關(guān)鍵期，35%的國(guó)家高速公路網(wǎng)尚未建成，一些主要運(yùn)輸通道擁堵現(xiàn)象普遍，急需擴(kuò)容改造，公路建設(shè)每年需投入資金超過1萬億元，僅靠公共財(cái)政顯然難以滿足這樣龐大的資金需求，仍需要依靠“貸款修路，收費(fèi)還貸”的政策來籌措資金。此外，眼下收費(fèi)公路相當(dāng)一部分屬于經(jīng)營(yíng)性公路，背靠上市公司相關(guān)法律的保護(hù)。如何處理存量經(jīng)營(yíng)性公路，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。畢竟，合同期限未滿，即使打著公益惠民的名義，公權(quán)也不能侵害私權(quán)。

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、政府財(cái)政匱乏的情況下，收費(fèi)模式為我國(guó)的公路建設(shè)立下了汗馬功勞。不過，公路的收費(fèi)模式與其公共產(chǎn)品的屬性相悖。公路的基本屬性應(yīng)該是公共基礎(chǔ)設(shè)施，理應(yīng)是政府免費(fèi)提供的基本公共服務(wù)?？上驳氖?，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng)，政府已經(jīng)有能力逐步減免收費(fèi)，推動(dòng)公路回歸公益。重大節(jié)假日免收通行費(fèi)邁出了第一步，第二步還會(huì)遠(yuǎn)嗎？且讓我們多給一點(diǎn)時(shí)間和耐心，見證收費(fèi)公路的點(diǎn)滴改革，“積跬步以至公益”。