規(guī)定已很多關(guān)鍵在執(zhí)行
www.fjnet.cn?2013-01-11 07:45? 姜泓冰?來源:京華時(shí)報(bào) 我來說兩句
下達(dá)了而不能落到實(shí)處、令行禁止的“意見”與“規(guī)定”,已經(jīng)太多了。2013,與留守兒童有關(guān)的事故,會不會少一些呢? 這個(gè)冬天到了格外寒冷的時(shí)分,中國留守孩子的春天是不是真的不遠(yuǎn)了呢? 教育部、婦聯(lián)等5部門近日下達(dá)的一份意見,其中最核心的是:國家將建立16歲以下學(xué)齡留守兒童登記制度,在寄宿制學(xué)校床位等基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)生營養(yǎng)改善和就近入學(xué)及校車等交通需求方面,都將向留守兒童傾斜,讓他們享受“三個(gè)優(yōu)先”待遇。這份國家級的意見中,甚至還具體細(xì)致到了提出“鄰里互助”的建議,要求“認(rèn)真選擇有意愿、負(fù)責(zé)任的家庭,采取全托管或半托管的形式照料留守兒童”。 從住宿床位、營養(yǎng)餐、校車到留守兒童登記,這份意見涉及的每一方面,讓我們聯(lián)想有關(guān)鄉(xiāng)村留守兒童安全的事故:在甘肅特大校車事故換得國家校車安全條例的制定之后,2012年引致傷亡的各地校車事故仍然頻發(fā),且絕大多數(shù)都在農(nóng)村校、幼兒園;貴州畢節(jié)農(nóng)村五名10來歲的堂兄弟結(jié)伴離家10天后死在城區(qū)一只垃圾箱內(nèi),河南光山校園血案23名失護(hù)受傷的小學(xué)生幾乎全是留守兒童;一位支教大學(xué)生連發(fā)微博曝光湘西山村孩子吃到的“營養(yǎng)餐”,只有“巴掌大的面包”和過期牛奶的事實(shí)…… 5800萬留守兒童的命運(yùn),和那些隨父母遷居城市卻難于在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)方面真正進(jìn)入城市的異鄉(xiāng)孩子一樣,越來越受到整個(gè)社會的關(guān)注。不斷密集爆出的一件件血色事故,一次次在各界人士心底留下深刻的觸動與痛感。問題是,究竟如何才能改變這些孩子的命運(yùn),不讓他們生活在失去安全防護(hù)的狀態(tài)下,成為自生自長甚或自滅的“野草莓”? 關(guān)愛留守兒童,我們太習(xí)慣于采用那種臨到年關(guān)格外多的送文具發(fā)書包、組織一群孩子對著鏡頭現(xiàn)出笑臉的方式。然而,這樣的“送溫暖”本質(zhì)上只是一次性的、掛一漏萬式的,對于紓解他們的困難處境和心理孤獨(dú),作用有限。惟有從制度上保障他們的權(quán)益、保護(hù)他們的安全,才是根本。 教育部等部門的新規(guī)中,有些措施對于改善留守兒童教育條件應(yīng)當(dāng)會發(fā)揮一定作用。比如,對16歲以下學(xué)齡留守兒童進(jìn)行登記,比如在教育資源供應(yīng)上的“三個(gè)優(yōu)先”原則,對于增加學(xué)校、社區(qū)對于看護(hù)未成年人的責(zé)任和避免處于天然弱勢的留守孩子教育權(quán)益受侵害等方面,都會有所改進(jìn)。但“鄰里互助”與“托管”等倡導(dǎo)建議,若無法律法規(guī)予以規(guī)范,無更具體的措施予以配合,不能明確托管者的義務(wù)與責(zé)任,恐怕就只能停留在“倡導(dǎo)”的層面上,難于落實(shí)。 下達(dá)了而不能落到實(shí)處、令行禁止的“意見”與“規(guī)定”,已經(jīng)太多了。2013,與留守兒童有關(guān)的事故,會不會少一些呢? |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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