央視最近報(bào)道，中國(guó)人每年在餐桌上浪費(fèi)的糧食價(jià)值高達(dá)2000億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧。就此，中國(guó)工程院院士袁隆平對(duì)央視記者說(shuō)：我們國(guó)家人口這么多，人均耕地這么少；我們的水稻產(chǎn)量，每畝提高幾公斤都是很難的；提高了單產(chǎn)之后呢，卻被浪費(fèi)掉了！現(xiàn)在我要建議，政府要出臺(tái)法律法規(guī)，把浪費(fèi)當(dāng)作一種可恥行為，當(dāng)成犯罪的行為來(lái)限制它。

作為對(duì)中國(guó)糧食問(wèn)題體會(huì)極深的專(zhuān)家，袁隆平院士的提議，有其積極和合理的一面。實(shí)際上，早在建黨初期，毛主席就告誡全黨同志：“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。”但是，這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。浪費(fèi)可分公款浪費(fèi)和私人浪費(fèi)。對(duì)于前者，由于浪費(fèi)的是公共資源，可能不少人贊同入罪。而對(duì)于后者來(lái)說(shuō)，亂花私人財(cái)物，是其個(gè)人的自由，屬于道德層面的問(wèn)題，國(guó)家不能用法律的手段來(lái)強(qiáng)制調(diào)整；他人也只能建議其節(jié)約，不能采取強(qiáng)制措施。

公款浪費(fèi)會(huì)在社會(huì)上樹(shù)立一種很壞的導(dǎo)向，遏制公款浪費(fèi)，也有利于遏制私人浪費(fèi)，在社會(huì)上樹(shù)立勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。而導(dǎo)致公款浪費(fèi)的一個(gè)重要源頭是公款吃喝。有統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)每年公款吃喝約3000億元。中央三令五申，禁止用公款大吃大喝，但在一些地方、一些部門(mén)，這股歪風(fēng)屢禁不止。比如中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定后，各地相應(yīng)制定了改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定，但新華社記者暗訪發(fā)現(xiàn)，一些地方的公款吃喝宴請(qǐng)，悄然轉(zhuǎn)到了內(nèi)部餐廳，有些單位的內(nèi)部餐廳裝修堪比五星級(jí)飯店；還有一些公務(wù)宴請(qǐng)化整為零、隱身埋名，宴請(qǐng)單位成了一些酒樓最大的機(jī)密。

當(dāng)然，公款浪費(fèi)入罪，還有很多具體工作要做，比如可行性研究，比如什么是公款、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)算浪費(fèi)等等，這些都要界定。在有關(guān)部門(mén)最終作出是否立法的決定以前，要遏制公款吃喝浪費(fèi)，最根本的還是增加公務(wù)接待的透明度，變模糊招待為陽(yáng)光招待。在美歐日發(fā)達(dá)國(guó)家，每年年初，所有花費(fèi)包括公務(wù)接待，都會(huì)向政府財(cái)政管理部門(mén)提出預(yù)算申請(qǐng)，申請(qǐng)?jiān)敿?xì)到一桌子飯菜，而不是一個(gè)籠統(tǒng)的辦公費(fèi)用。政府財(cái)政管理部門(mén)匯總后，上報(bào)給行政首腦，最后再遞交給立法部門(mén)批準(zhǔn)。財(cái)政預(yù)算得到立法部門(mén)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反預(yù)算，就是違法。前些年，芬蘭時(shí)任央行行長(zhǎng)在一次公務(wù)宴會(huì)上，多點(diǎn)了一盤(pán)20歐元的鵝肝，菜單公示后，被民眾批“貪腐”，不得不引咎辭職。在我國(guó)的香港地區(qū)，每筆公務(wù)接待都須有明細(xì)的清單，不得點(diǎn)魚(yú)翅、鮑魚(yú)，午餐、晚餐的人均上限標(biāo)準(zhǔn)分別是350港元、450港元。菜品最多6道，吃不完打包帶走。

這就是陽(yáng)光招待制度的強(qiáng)大威力。我們可以借鑒國(guó)外和境外的好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合內(nèi)地情況，建立健全一套嚴(yán)格的陽(yáng)光公務(wù)招待機(jī)制。有了嚴(yán)密的制度預(yù)防、管理和懲罰機(jī)制，就不愁醫(yī)治不了公款吃喝；對(duì)遏制嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，也會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

（福建日?qǐng)?bào)）