2007年，湖南桂陽(yáng)實(shí)行縣委書記和縣長(zhǎng)辦公室公開(kāi)掛牌。為方便市民找到書記、縣長(zhǎng)辦公室，當(dāng)?shù)剡€在辦公樓大廳作了指向牌。然而，記者在7個(gè)省份暗訪發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查的政府部門幾乎都不掛牌辦公，而不管什么的面見(jiàn)理由，也幾乎被擋在了書記、縣長(zhǎng)的門外。（人民網(wǎng)，2月27日）

根據(jù)記者的調(diào)查，地方主政官辦公室依然是不可接近的寒處，要么直接拒絕，要么要求接待日再來(lái)，更有甚者，連領(lǐng)導(dǎo)姓甚名啥都要成為機(jī)密，官民之間的鴻溝可見(jiàn)一斑，不過(guò)也有與此形成鮮明對(duì)比的，那就是湖南郴州桂陽(yáng)縣的政府機(jī)關(guān)，按照記者的調(diào)查，在那里憑一張身份證就能見(jiàn)到書記、縣長(zhǎng)。不能不說(shuō)，這樣接地氣的領(lǐng)導(dǎo)掛牌辦公，顯然是應(yīng)該值得嘉許和贊賞的，但如果就此說(shuō)，此舉帶來(lái)了當(dāng)?shù)氐恼L(fēng)大變，顯然則是言過(guò)其實(shí)了。

我們可以看到，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)掛牌辦公后，唯一可能帶來(lái)的變化是，當(dāng)?shù)乩习傩照翌I(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有那么難了。從某種程度上講，這樣的變化所體現(xiàn)的進(jìn)步也就在此了。政風(fēng)的巨變應(yīng)該體現(xiàn)在行政效能的提高，體現(xiàn)在官民關(guān)系的融洽，體現(xiàn)在權(quán)利和權(quán)力的和諧。

我們需要積極反思的是，為什么這么多老百姓在求得問(wèn)題解決過(guò)程中，如此迷信書記和縣長(zhǎng)的能耐呢？在當(dāng)下的權(quán)力結(jié)構(gòu)安排下，現(xiàn)代政治文明下的社會(huì)公共管理應(yīng)該是在法制框架內(nèi)進(jìn)行。我們也可以看到，很多長(zhǎng)期懸而不決的民間糾紛和難題，在見(jiàn)到書記、縣長(zhǎng)之后，迅速得到“批示”，一切得到圓滿解決。這樣的蒼白現(xiàn)實(shí)，所反映的正是人治背景下的權(quán)利生態(tài)，與法治主導(dǎo)下的現(xiàn)代政治文明顯然相距甚遠(yuǎn)。

按照桂陽(yáng)當(dāng)?shù)刂髡俚恼f(shuō)法，辦公室公開(kāi)掛牌就是要讓老百姓看到縣領(lǐng)導(dǎo)為民辦事的勇氣和信心。在現(xiàn)行的權(quán)利窘境之下，有領(lǐng)導(dǎo)為民辦事，顯然是值得鼓勵(lì)的，但這樣的為民辦事，始終還是停留在“領(lǐng)導(dǎo)重視—得到解決”的怪圈之下，領(lǐng)導(dǎo)的精力畢竟有限，又有多少老百姓能得到領(lǐng)導(dǎo)的接見(jiàn)呢？

無(wú)論從現(xiàn)代政治文明還是從領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人精力的角度來(lái)講，建立強(qiáng)大而有力的制度力量，才是現(xiàn)代社會(huì)所應(yīng)積極追求的政風(fēng)，當(dāng)權(quán)力架構(gòu)變得清晰，當(dāng)權(quán)利得到尊重，當(dāng)制度得到架設(shè)，政治生態(tài)文明得以構(gòu)建，直接受益不僅僅是更大范圍和規(guī)模的當(dāng)?shù)孛癖?，更能夠大大緩解?dāng)?shù)刂髡I(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)壓力，更好地做好社會(huì)公共服務(wù)。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代政治文明，并非一日之功，尤其是在當(dāng)下官民關(guān)系變得不那么融洽的大背景下，拉近官民距離，倡導(dǎo)官民和諧的確值得鼓勵(lì)，但是這絕非我們理想中的政風(fēng)，當(dāng)權(quán)利不再孱弱，當(dāng)權(quán)力不再神奇，或許那才是政風(fēng)巨變之日。