監(jiān)督有合力公車出軌難
www.fjnet.cn?2013-03-26 06:47? 陸文江?來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 我來(lái)說兩句
貼上“公牌”,一是方便了百姓監(jiān)督;二是公開機(jī)制與問責(zé)機(jī)制掛起鉤來(lái)。根治公車私用,在于把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的鐵籠里,讓其回歸公共服務(wù)的本位。權(quán)力堅(jiān)守正道,公車開行自然也就不逾矩、不出軌。 “公車私用”怎么治?這是個(gè)老大難問題。在改進(jìn)作風(fēng)的新背景下,近來(lái)各地又紛紛出拳整治這一頑疾。比如,在新疆沙雅縣,全縣270輛公車被統(tǒng)一貼上醒目的“公牌”,并附有監(jiān)督電話和車輛編號(hào),相當(dāng)于公車打著“身份證”出行,使其動(dòng)向一目了然。 “公牌”能否遏制“公車”亂跑?至少?gòu)哪壳皝?lái)看,這一舉措較有成效,老百姓反映學(xué)校門口接送孩子的公車沒影了,一些單位的公車費(fèi)用節(jié)省了兩成??赡苡腥藭?huì)納悶,公車上多貼了一個(gè)紙牌,為什么就會(huì)有這么明顯的變化? “公牌”之所以能起到威懾作用,在于其集中了制度內(nèi)外的兩種監(jiān)督力量。一是,“公牌”醒目,一車一號(hào),可以很快查到車輛所屬單位,讓公車以可識(shí)別性暴露在公眾目光下,這其實(shí)方便了百姓監(jiān)督。事實(shí)上,3個(gè)月里沙雅縣接到群眾投訴幾十起,相對(duì)于200多輛公車總量,這個(gè)投訴數(shù)量并不少,說明公眾監(jiān)督的熱情已被調(diào)動(dòng)起來(lái)。 二是,公開機(jī)制與問責(zé)機(jī)制掛起鉤來(lái)。通過通報(bào)公車違規(guī)情況、責(zé)令部門負(fù)責(zé)人寫檢查、否決違規(guī)干部的提拔任用等配套措施,用了硬招、動(dòng)了真格,這無(wú)疑會(huì)對(duì)一些不把私用公車當(dāng)回事的官員形成震懾力。 百姓盯著,問責(zé)追著,由此形成監(jiān)督合力,公車自然難以“出軌”。沙雅的做法不無(wú)啟發(fā)。近年來(lái),給公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、安裝GPS之類的做法,在各地并不少見,但收效不大,其中的重要原因,正在于監(jiān)督不強(qiáng)、執(zhí)行不力。 比如,有的只重內(nèi)部監(jiān)督、缺少社會(huì)監(jiān)督,結(jié)果公車使用情況、GPS定位信息只是內(nèi)部掌握,公眾的舉報(bào)投訴因?yàn)闆]有參與渠道,難以形成制約力量。有的只有信息通報(bào),而無(wú)問責(zé)跟進(jìn),即使曝光,也是意思意思、罰酒三杯。時(shí)間一長(zhǎng),治理的力道就打了折扣,官員漸漸也就不以為意,公車照開、私事照辦??梢?,治理公車私用,一靠公開透明,二靠嚴(yán)格監(jiān)督。 其實(shí),公車私用也是一種權(quán)力帶來(lái)的福利,根子還在特權(quán)觀念作祟、權(quán)力運(yùn)行失范。因而,根治公車私用,在于把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的鐵籠里,讓其回歸公共服務(wù)的本位。權(quán)力堅(jiān)守正道,公車開行自然也就不逾矩、不出軌。 |
- 責(zé)任編輯:唐麗萍
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