村官落選待遇不變難遏制腐敗
www.fjnet.cn?2013-03-28 06:46? 華池閣?來源:京華時報 我來說兩句
所謂的“貪污養(yǎng)老”只是腐敗的借口,高薪是養(yǎng)不了廉的。要提高干部待遇,不必以此為借口。要防范干部腐敗,須從制度化入手。 “高薪養(yǎng)廉”的老話題,從來沒有在現(xiàn)實中停止實踐過。盡管不少地方做法不一,但都離不開對這一問題的本質(zhì)叩問。 最新一地的做法是,珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)決定,村官在任時若能保持廉潔,即便下一屆落選也可由鎮(zhèn)安排在企事業(yè)單位工作,工資待遇不變,退休后還可享受退休金。據(jù)稱此舉旨在讓村官保持廉潔,消除“干一屆撈一筆養(yǎng)老”的貪腐思想。 而此策之由,在于上世紀(jì)90年代初,全鎮(zhèn)五個行政村有四個行政村的“兩委”班子集體腐敗垮臺,一個又一個村民小組干部也一樣前“腐”后繼。于是“痛定思痛”,陸續(xù)出臺了包括村官落選、退休安置在內(nèi)的一攬子廉政措施。 既有源于實踐的憂思,又有“高薪養(yǎng)廉”的理念支撐,三灶鎮(zhèn)的做法值得理解。但究其根本,這種理念與做法,仍然是防不了腐敗的。對村干部進(jìn)行落選、退休安置等托底辦法,能“解決村官的后顧之憂”,但阻止不了他們想腐敗。因為這類辦法,根本托不住清廉,只有一個意料之外的效果,就是托住了尊嚴(yán)。 現(xiàn)時代,當(dāng)然還要講覺悟,講奉獻(xiàn)。但對于干工作、謀事業(yè),覺悟與奉獻(xiàn)都是靠不住的,得靠制度。干部也是人,也有自己的基本生存需要,如果薪金過低,養(yǎng)家糊口都難,只怕老婆孩子那里都是沒辦法交代的,這項工作、職業(yè)也是沒有尊嚴(yán)的。在這個意義上講,對各級干部予以一定的薪金保障,讓他們獲得一點有尊嚴(yán)的收入,進(jìn)而有一點體面的收入,這是應(yīng)當(dāng)?shù)模彩菍Ω刹勘3智辶囊粋€交代。但這個尊嚴(yán)與體面的收入,當(dāng)然不能超越百姓的心理承受能力。 腐敗的成因很復(fù)雜,本質(zhì)上與人的欲望有關(guān),關(guān)鍵則在制度的防范。沒有好的制度,好人也可能腐敗。制度一旦建立健全了,壞人想腐敗都難。從三灶鎮(zhèn)那幾個村的情況看,正是因為缺乏好的防腐制度,才導(dǎo)致了前腐后繼,決不是因為村干部們食不果腹才去腐敗的。 正如該鎮(zhèn)有關(guān)人士介紹,僅靠“高薪”和“良好的養(yǎng)老保障”也不能養(yǎng)廉,當(dāng)?shù)剡€建立起一整套制度來監(jiān)督村官,如實施“村組賬務(wù)代管制”,各村不再有自己的會計、出納,逢村委會換屆選舉,政府還要組織對前任村官進(jìn)行審計等。這才是正理。繼續(xù)完善防腐制度,才是最有效的辦法。 是以,所謂的“貪污養(yǎng)老”只是腐敗的借口,高薪是養(yǎng)不了廉的。要提高干部待遇,不必以此為借口。要防范干部腐敗,須從制度化入手。 |
- 責(zé)任編輯:唐麗萍
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