無論從社會公平還是從改革實效來考慮，份子錢既要公開透明、接受監(jiān)督，更需逐步納入改革議程，使之成為破解“打車難”困局的新動力。

日前，北京市交通委主任劉小明表示，北京將出臺一攬子的出租車綜合改革措施緩解打車難，其中最令人關(guān)注的是，出租車價格調(diào)整勢在必行，有關(guān)部門將進行網(wǎng)上公示和聽證等程序。業(yè)內(nèi)人士更透露，預計正式實施的時間為今年6月。

在老百姓的印象里，所謂“調(diào)整”，常常就是漲價的意思。這一輪調(diào)價，有著復雜的經(jīng)濟社會背景，除了油價上漲、成本上升等客觀因素，一個重要的政策考慮就是，以調(diào)價的利益杠桿，提高出租行業(yè)吸引力、調(diào)動司機積極性，為破解打車難提供助力。

從社會反映來看，不僅乘客對打車價格上漲加大生活壓力有意見，就是不少此次改革的受益者——的哥也有自己的顧慮。一位金建出租車公司的的哥就對記者坦言，如果漲價不漲份子錢、不取消油補，司機才有的賺；但如果份子錢也跟著漲了，漲價對出租車司機來說沒意義，而且可能導致出租車司機流失，車少了，反而加劇打車難。不少人也在發(fā)問，增加出租車司機收入只能靠漲價嗎？企業(yè)降低點份子錢不行嗎？

不少媒體調(diào)查顯示，油錢、份子錢，已經(jīng)成為壓得的哥喘不過氣來的“兩座大山”。據(jù)了解，份子錢的構(gòu)成并非鐵板一塊，而是內(nèi)有乾坤。份子錢是按照什么樣的標準制定的？份子錢的構(gòu)成到底是怎樣？這些構(gòu)成中，哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些還有調(diào)整優(yōu)化的空間？份子錢流向何處？總而言之：份子錢有必要納入出租車改革的議程。

要看到“打車難”的背后，存在著復雜的利益格局。特許經(jīng)營的高門檻、公司化管理模式、成品油價格的波動，構(gòu)成了出租車市場的主要成本，影響著司機和乘客的行為選擇。如果份子錢在出租車司機的收入中占比過高，那么司機作為服務終端就會算：什么時段跑車性價比最高、什么路徑最劃算，由此導致需求與供給錯位，甚至出現(xiàn)“高峰期是‘的哥’休息時”的怪現(xiàn)象。如果成本上漲的壓力，總是由乘客和司機等相對弱勢一方承擔，只調(diào)“價錢”不管“份子錢”，給管理部門、運營企業(yè)的利益打上“金鐘罩”，置身于改革之外，就會加劇人們對決策的質(zhì)疑。

近年來，各地有關(guān)取消或降低份子錢的呼聲此起彼伏，但由于既得利益藩籬堅固，這項改革的步伐走得很慢。無論從社會公平還是從改革實效來考慮，份子錢既要公開透明、接受監(jiān)督，更需逐步納入改革議程，使之成為破解“打車難”困局的新動力。

本報特約評論員陸文江