產業(yè)升級的拉動作用

記者：在南靖，多次聽到舉全縣之力建設靖城新區(qū)和再造一個高新區(qū)的說法，為什么要主推這兩個區(qū)？

周智生：南靖縣總體是個山區(qū)縣，地處漳州平原的靖城組團，是“一中心六組團”大漳州城市發(fā)展格局的重要組成部分。為此，南靖實行差異化發(fā)展策略，把靖城鎮(zhèn)作為推進城鎮(zhèn)化的重點，借助漳州市區(qū)的帶動來加快城鎮(zhèn)化進程，以求事半功倍；而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展旅游業(yè)、高優(yōu)農業(yè)等，保護好生態(tài)環(huán)境。實行飛地工業(yè)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目都可以在“兩區(qū)”落地，這樣集中發(fā)展工業(yè)，成本低、效益高，又可以避免四處開發(fā)造成的生態(tài)破壞。

記者：靖城新區(qū)引進了由華潤與片仔癀共同投資的醫(yī)藥產業(yè)項目等，漳州高新區(qū)也有很多投產的企業(yè)，感覺南靖城鎮(zhèn)化比較重視發(fā)展產業(yè)。

周智生：城鎮(zhèn)化要靠工業(yè)化來拉動。產業(yè)發(fā)展了，才能吸引人員、資金等聚集。為此，南靖實行城鎮(zhèn)化、工業(yè)化同步推進的策略，注重搞好基礎設施建設，為項目引進打好基礎；注重招商引資，發(fā)展壯大產業(yè)，為城鎮(zhèn)化提供有力支撐。漳州高新區(qū)累計開發(fā)10.1平方公里，已投產企業(yè)145家，去年創(chuàng)工業(yè)總產值135億元，稅收3.15億元，對城鎮(zhèn)化的拉動作用初顯。

記者：兩個新區(qū)都需要許多產業(yè)項目來發(fā)展，是不是什么項目都能進來？

周智生：當然不是。我們現(xiàn)在推進的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化，應當由重數(shù)量的外延式擴張，向重品質的內涵式發(fā)展轉變。城鎮(zhèn)化轉型需要從多方著手，首要的是產業(yè)升級。產業(yè)升級，才能帶動城鎮(zhèn)化其他方面的轉型。我們在靖城新區(qū)規(guī)劃了生物醫(yī)藥產業(yè)園、先進裝備制造業(yè)園區(qū)、物流產業(yè)園區(qū)、文化產業(yè)園區(qū)、城市生活居住區(qū)和生態(tài)綠廊，引進科技含量高、環(huán)境污染少、經濟效益好、帶動能力強的項目，以保護好生態(tài)環(huán)境。在漳州高新區(qū)，已經形成電子信息、新能源、新材料等五大主導產業(yè)集中區(qū)。我們在搞好項目引進的同時，調整優(yōu)化產業(yè)布局，去年收回了866畝效益差或不符合產業(yè)規(guī)劃的閑置項目用地，對接符合要求的新項目，有效盤活項目投資36億元以上。

記者：漳州高新區(qū)建設已有10個年頭，越來越重視產業(yè)升級，產業(yè)升級對城鎮(zhèn)化的推動應該顯現(xiàn)出來了吧。

周智生：產業(yè)升級對城鎮(zhèn)化影響是多方面的。萬利達集團有限公司今年將出口5億美元，產值超30億元，如果更多的企業(yè)提高科技水平、生產規(guī)模和經濟效益，城鎮(zhèn)化就有了堅實的經濟基礎。好的企業(yè)對地方財政的貢獻也大，比如華潤片仔癀醫(yī)藥產業(yè)項目投產后，年可創(chuàng)產值45億元，稅收4億至5億元，這樣的項目多引進幾個，地方財力很快就會上去。企業(yè)的素質還直接關系百姓利益。百姓到好的企業(yè)打工，收入高，社保、醫(yī)保健全；到差的企業(yè)打工，收入低，保障差，還可能因污染傷害身體。所以說，產業(yè)升級對城鎮(zhèn)化十分重要。

記者：靖城鎮(zhèn)出現(xiàn)了新的街道、住宅區(qū)，產業(yè)發(fā)展讓靖城鎮(zhèn)產生了明顯的變化。

周智生：漳州高新區(qū)的企業(yè)已轉移本地農民就業(yè)6000多人，工資成為許多農民家庭收入的重要來源。靖城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積由1.5平方公里增加到5平方公里，吸引外來人口1.5萬人。學校、醫(yī)院、綠化地等公共設施得到配套發(fā)展，僅去年就對11所小學、1所中學進行改擴建。

我們重視保障失地農民的利益，安置房建在原來的村落里，農民住進了套房，環(huán)境得到綠化、美化。留有店面給村集體，讓村集體有穩(wěn)定的收入。服務業(yè)盡量交給當?shù)剞r民經營，增加農民收入渠道。

記者：靖城新區(qū)、漳州高新區(qū)正加緊開發(fā)，未來靖城的城市化會是什么樣子？

周智生：靖城新區(qū)涉及靖城鎮(zhèn)18個建制村、2個農場，規(guī)劃面積70平方公里；漳州高新區(qū)涉及靖城鎮(zhèn)6個村居，規(guī)劃面積14平方公里。隨著靖城新區(qū)、漳州高新區(qū)開發(fā)的進展，這里將逐漸成為大漳州城市的一部分，約6萬農民邁上了市民化進程，更多的外來人口也會被吸引進來。