權(quán)益無虞的勞動才有體面可言
www.fjnet.cn?2013-05-02 07:50? 練洪洋?來源:廣州日報 我來說兩句
以公眾利益密切程度論,大概沒有哪一部法律能與勞動法相提;以受尊重程度論,恐怕也沒有哪一部法律能與勞動法并論。勞動法賦予勞動者的權(quán)益之所以屢遭漠視,既有法律本身之不足,亦有現(xiàn)實環(huán)境之窘困。 今年是我國勞動法頒布實施第18年。將法律規(guī)定與現(xiàn)實對照,一些早有明確規(guī)定的勞動者權(quán)益保護條款,在實際執(zhí)行中卻常常被削弱、變形甚至“忽略”。譬如少繳漏繳職工社保金、對女職工保護不力、工傷難認定等。 以公眾利益密切程度論,大概沒有哪一部法律能與勞動法相提;以受尊重程度論,恐怕也沒有哪一部法律能與勞動法并論。不說其他,僅以第四十六條——“工資分配應當遵循按勞分配原則,實行同工同酬”觀照,就知理想境界與魔幻現(xiàn)實之差距。一些單位,同樣的崗位、同樣的工作量,只因身份不同,報酬千差萬別,甚至天壤之別。一些行業(yè)存在“同人不同命”的臨時工,游離在“同工同酬”的法律規(guī)定之外。 勞動節(jié)前夕,習近平總書記與全國勞動模范代表座談時強調(diào),要“排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙,努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展”。保障勞動者能夠參與發(fā)展、分享發(fā)展成果,讓勞動者體面勞動,必須排除一切阻礙因素。首先,應先補齊勞動者權(quán)益保護“短板”,只有權(quán)益無虞的勞動,勞動才有體面可言。 勞動法賦予勞動者的權(quán)益之所以屢遭漠視,既有法律本身之不足,亦有現(xiàn)實環(huán)境之窘困?!巴缴撇蛔阋詾檎?,徒法不足以自行”,只有考慮周全、設計精良的法律,才具備被廣泛尊重的基礎,才能有效幫助公民實現(xiàn)低成本維權(quán)。依此觀鑒勞動法,一些細節(jié)設計確實欠考慮,導致實施過程中走偏,徒增勞動者維權(quán)難度。譬如勞動爭議,《勞動法》第77條第1款的規(guī)定,當事人發(fā)生勞動爭議后,可以依法申請調(diào)解、仲裁,提起訴訟,也可以協(xié)商解決。 該法同時規(guī)定,勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成。這個人員構(gòu)成譜系,時常令勞動者對其公正性產(chǎn)生不信任感。事實也正如此,受太多其他因素干擾的仲裁,并沒有將勞動糾紛解決在初級狀態(tài)。此外,法律規(guī)定的調(diào)解、仲裁、訴訟、協(xié)商本屬并列關系,但在司法實踐中,一般都以仲裁作為訴訟解決的前提條件,于是便有了“先裁后審”一說?!跋炔煤髮彙钡拇嬖?,大大提高了勞動者的維權(quán)成本,一些勞動者根本無力走到最后這一步。因此,社會對于建立第三方仲裁機構(gòu)、設立勞動仲裁法庭呼聲不斷。 處于“原子化”狀態(tài),是勞動者維權(quán)無力之現(xiàn)實困境。在協(xié)商自治的模式之下,由勞動關系的主體雙方進行協(xié)商,通過集體談判達成雙方認可的勞動條件和勞動待遇,政府只是規(guī)則提供者與爭議調(diào)停者,保持較少的干預,這是一種較為理想的狀態(tài)?!秳趧臃ā冯m賦予勞動者組織化生存的權(quán)利,然而,苗條的法律,并沒有化作豐滿的現(xiàn)實。其實,勞動者的組織化生存,讓勞動者可以正當、高效、有序地表達自己的意愿和訴求,也是構(gòu)建和諧勞資關系的需要——避免利益訴求無組織、無秩序傾向。讓社會組織承擔起自我管理責任,更順應了“小政府、大社會”的發(fā)展大勢。 低權(quán)益紅利不是經(jīng)濟發(fā)展的正途,也是不可持續(xù)的。只有坐實勞動者權(quán)益保護,讓勞動者體面勞動,有尊嚴生活,發(fā)展才有意義,社會才能和諧。 |
- 責任編輯:鄧宇虹
- 打印
- 收藏
- 發(fā)給好友
- 【字號 大 中 小】
- 心情版
- 請選擇您看到這篇新聞時的心情
- 查看心情排行>>
- [ 02-04]根治勞動爭議處理的“馬拉松”癥
- [ 01-16]老領導當新會長也是一種權(quán)力變現(xiàn)
- [ 01-09]“勞動教養(yǎng)”要全面置于法治的陽光下
- [ 12-11]這把大火警示了什么
- [ 12-03]禁罰員工立法易執(zhí)法難
- [ 11-21]勞教村官重獲自由并非終點
- [ 11-13]“女代表攜嬰兒赴會”有法可依
- [ 11-01]工人倒欠工資是勞動制度之殤