干部破格不妨變“拔”為“舉”
www.fjnet.cn?2013-05-23 11:04? 鄧清波?來(lái)源:燕趙晚報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
揚(yáng)州市政法委書記女兒袁慧中被曝畢業(yè)3年升至副處。官方回應(yīng)稱,提拔過(guò)程公正公平,符合相關(guān)規(guī)定。媒體人爆料稱,袁慧中在這三年里完成了結(jié)婚生子大事,而和她同批提拔的人中好幾位都是“官二代”。 一些地方在破格選拔年輕干部過(guò)程中搞暗箱操作、蘿卜選拔的現(xiàn)象客觀存在,這種現(xiàn)象不僅破壞了公正公平,而且勢(shì)必導(dǎo)致官員隊(duì)伍的濫竽充數(shù)和逆淘汰,嚴(yán)重?fù)p害公共權(quán)益。 一些輿論強(qiáng)調(diào)“干部選拔可以破格,但不能出格”,言下之意是應(yīng)該嚴(yán)格遵守干部選拔特別是破格選拔的有關(guān)規(guī)定。實(shí)際上,對(duì)于破格選拔年輕干部,即使“嚴(yán)格按規(guī)定辦”,也未必就能保證公平公正、科學(xué)合理。因?yàn)楝F(xiàn)行干部選拔規(guī)定本身就是原則性規(guī)定多,具體的操作程序和責(zé)任機(jī)制仍存在不夠明晰的地方,這給任意解釋、打擦邊球留下了太多余地,更重要的是,按照現(xiàn)行規(guī)定,破格選拔干部仍然是“拔”而不是“舉”。 “拔”的力量是從上面來(lái),主導(dǎo)權(quán)是在上面。這反映目前的干部晉升取決于上級(jí)的意愿,更多的是上級(jí)的“提拔”行為而非推舉行為。在這種情況下,那些“上面有人”的“官二代”、“富二代”自然會(huì)占更多優(yōu)勢(shì)。這樣一種理念不改,干部選拔尤其是破格提拔中的不公平不正?,F(xiàn)象必然難以遏制。因?yàn)椋热还賳T晉升的主導(dǎo)權(quán)掌握在“上面的人”手里,那么,提拔誰(shuí)最終取決于他們。這就是若多年輕官員“火箭上升”引來(lái)強(qiáng)烈質(zhì)疑,而且涉事官員也會(huì)振振有詞宣稱公正公平、符合規(guī)定的原因。 客觀地講,“拔”是一種必要的措施,要保障行政效率,上級(jí)必然需要掌握相當(dāng)?shù)慕M織人事權(quán)力,在選人用人上具有一定的主導(dǎo)權(quán)。但“拔”不能成為一種孤立的舉措,“選拔”不能只“拔”不“選”,必須把上級(jí)意圖與群眾意愿結(jié)合起來(lái),否則,就難以做到選賢任能,讓民眾信服。尤其是在優(yōu)秀年輕干部的破格晉升上,更應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念,善于變“拔”為“舉”。就是由群眾選舉、推舉,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持讓那些群眾滿意、群眾公認(rèn)的干部?jī)?yōu)先脫穎而出。換言之,破格晉升優(yōu)秀年輕干部,應(yīng)該更多依靠民主、體現(xiàn)民意,在制度和規(guī)則設(shè)計(jì)上做到讓人民群眾來(lái)決定誰(shuí)該破格晉升。 優(yōu)秀年輕干部破格晉升變“選拔”為“選舉”,雖然只有一字之差,卻體現(xiàn)了理念上的不同。畢竟,群眾滿意才是評(píng)價(jià)干部究竟是否特別優(yōu)秀的根本標(biāo)準(zhǔn),因此,根據(jù)群眾意愿來(lái)決定誰(shuí)該破格晉升,更有科學(xué)性、合理性,也更有合法性。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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