日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

您所在的位置: 東南網(wǎng) > 西岸時評> 民生巷議 > 正文

社會組織去行政化“啃骨頭”要用鐵齒銅牙

www.fjnet.cn?2013-10-28 08:21? 李光金?來源:廣州日報 我來說兩句

據(jù)報道,廣州擬出臺政府規(guī)章,進一步鋪開社會組織管理改革,推進社會組織民間化、自治化和市場化。本月27日起至11月24日,《廣州市社會組織管理辦法(草案征求意見稿)》公開征求公眾意見。關(guān)于“禁止現(xiàn)職公務(wù)員在社會組織任職”的規(guī)定,引起熱議。

社會組織多年來難成大器,“合法化”門檻過高及行政色彩過濃,是兩大主因。針對前者,廣州近兩年已經(jīng)在降低社會組織登記門檻、簡化登記程序上下了許多工夫,對俗稱的“雙頭管理”予以摒棄,社會組織成立不再需要業(yè)務(wù)主管部門和登記主管部門的雙重審核。而且,這些嘗試也取得豐碩的社會效益,去年的統(tǒng)計顯示,廣州社會組織登記量增長率高達65%。

但是,同全國其他地方一樣,廣州的社會組織依然存在“衙門”化的弊端。目前來看,去行政化是塊“最難啃的硬骨頭”,這也是此次征求意見稿引起廣泛關(guān)注的重要看點。去年底,市政協(xié)曾就“培育發(fā)展廣州社會組織”召開專題協(xié)商會,市民政局相關(guān)負責人在會上直陳,全市三分之二的社會團體充當著部分行政機關(guān)“二政府”角色。全市共注冊有657個社團,其中近400個是由黨政機關(guān)事業(yè)單位組建或由其現(xiàn)職、退休人員擔任領(lǐng)導職務(wù),某區(qū)71個社團中有30個的法定代表人為現(xiàn)職國家公務(wù)員。社會組織“換面子不換里子”,甚至淪為一些部門和個人的“養(yǎng)老俱樂部”,這樣的現(xiàn)狀不改,社會組織就難以搞活,政社分開的制度設(shè)計也會淪為空文。

“啃骨頭”就需要“鐵齒銅牙”,既然是征求意見,筆者在此也提兩點以供參考,其一,去官化應該更徹底?,F(xiàn)有意見稿中規(guī)定,“公務(wù)員離退休后確需兼任的應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定審批”,這里的“確需兼任”令人不放心,在“確需”的衡量標準暫未明確的情況下,建議口子應慎開或最好不開;其二,新規(guī)定應明確生效期限和違規(guī)罰則,給已經(jīng)在社會組織中擔任職務(wù)的現(xiàn)職公務(wù)員發(fā)出“限退令”,要求在規(guī)定時間內(nèi)完成清退,并對那些“陽奉陰違”者警告處理甚至“摘牌”重審。這樣,去行政化的目的方能真正達到。

(李光金)

  • 責任編輯:林錦
  • 打印
  • 收藏
  • 【字號
相關(guān)新聞
相關(guān)評論
頁面無法找到
 
頁面沒有找到,5秒鐘之后將帶您進入首頁!
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國新辦發(fā)函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號:35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327