陽光救助,把“底兒”交給群眾
www.fjnet.cn?2013-11-11 07:17? 潘 躍?來源:人民日報(bào) 我來說兩句
把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)還給百姓,推動(dòng)低保審批全程透明,救助政策就能真正落實(shí)到困難群眾身上。 對于一個(gè)家庭而言,出現(xiàn)重度疾病患者,往往意味著精神與經(jīng)濟(jì)的雙重災(zāi)難,會(huì)使整個(gè)家庭迅速陷入困境。而一旦遭遇這樣的不幸,社會(huì)救助就是最后防護(hù)線。近年來,救助對象的規(guī)模和內(nèi)容都在不斷增加,但“錯(cuò)?!薄ⅰ叭后w?!钡痊F(xiàn)象時(shí)有耳聞,甚至出現(xiàn)流浪兒童戶外死亡、農(nóng)民工“鋸?fù)茸葬t(yī)”等極端事件。 正因如此,前不久,李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出,社會(huì)救助既要防止救助不力的“冷漠病”,又要杜絕“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象,確保將寶貴的社會(huì)救助資源用到需要救助的困難群眾身上。 的確,扶危濟(jì)困是政府的應(yīng)盡職責(zé),但如果把不符合救助條件的人群也納入到救助范圍,同樣是對有限救助資源的一種侵占,會(huì)影響真正需要救助的困難群體的利益,釀成新的不公。在這個(gè)意義上,“冷漠病”與“養(yǎng)懶漢”都屬于不合理救助,需要予以警惕。 如何有效避免上述情形出現(xiàn)?國務(wù)院會(huì)議指出,“既要盡力而為,又要量力而行”,要“建立健全社會(huì)救助制度”,為改革開出了藥方。事實(shí)上,自2012年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》施行以來,各級民政部門一直在落實(shí)“加強(qiáng)規(guī)范管理、實(shí)現(xiàn)陽光救助”,構(gòu)建“入口—過程—結(jié)果”三位一體的科學(xué)、精細(xì)管理體系,以陽光管理貫穿低保審核審批全過程。 陽光救助,最關(guān)鍵的就是暢通渠道,把政策的“底兒”交給群眾,讓老百姓知曉“啥條件夠低?!?、“到哪申請低?!薄ⅰ稗k低保有哪些手續(xù)”、“有問題上哪兒舉報(bào)”等基本流程和規(guī)則。河北臨西縣東留善固村53歲村民孫俊月,20年前因公傷造成了高位截癱,在陽光救助聽證會(huì)幫助下享受上了低保,村民都心服口服。原因正在于,當(dāng)面“提”、現(xiàn)場“議”、即時(shí)“定”、村民“聽”的方式,確保了公開、公平、公正。 當(dāng)前,我國社會(huì)救助任務(wù)繁重,救助程序及行為不規(guī)范的問題客觀存在。此外,救助機(jī)構(gòu)在全面核定救助對象收入等方面存在種種困難,“漏助、錯(cuò)助、騙助”、“人情助、搭車助”等違規(guī)現(xiàn)象以及“冷漠病”等問題都由此而來。有效破解這些問題,關(guān)鍵在于“以法治方式推進(jìn)社會(huì)救助制度建設(shè)”,用陽光“曬”出公平。數(shù)據(jù)顯示,陽光低保施行以來,僅河北省就有16萬多人納入了低保范圍,另有超過低保標(biāo)準(zhǔn)的8萬多人退出。 也應(yīng)看到,既要保護(hù)低保對象的利益,還要強(qiáng)調(diào)低保對象應(yīng)盡的義務(wù)。準(zhǔn)確核定家庭收入情況,切實(shí)做到該保的一個(gè)不漏、不該保的一個(gè)不保。同時(shí),對于采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障待遇的,果斷追回已領(lǐng)取的保障金、終止享受低保待遇,如遇觸犯法律的情形,還要移交司法機(jī)關(guān)處理。 陽光是最好的防腐劑。公開方能贏得信任。把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)還給百姓,推動(dòng)低保審批全程透明,救助政策就能真正落實(shí)到困難群眾身上,從而讓社會(huì)救助這項(xiàng)制度更顯公平與溫度。 |
- 責(zé)任編輯:林錦
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