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一紙章程就能讓高?!叭バ姓保?

2013-11-29 15:52? 毛開(kāi)云?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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教育部首批核準(zhǔn)了中國(guó)人民大學(xué)等6所高校的章程。教育部昨天為此召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì),教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,依章程自主管理是高校的法定權(quán)利,制定章程是完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,“政校分開(kāi)”是各校章程中普遍的精髓所在,也是社會(huì)呼吁已久的“去行政化”的體現(xiàn)。(11月29日《北京青年報(bào)》)

高?!叭バ姓保腥嗽缫押捌粕ぷ?,就是不見(jiàn)有人甩開(kāi)膀子。如今,一些高校不僅有了“根本大法”,而且獲得了審批,這是一件好事情,說(shuō)明高校“去行政化”真正拉開(kāi)了帷幕。但是,公眾依然要問(wèn):一紙章程就能讓高?!叭バ姓眴??

中國(guó)是法治國(guó)家,也是人情大國(guó),高?!靶姓睔v史悠久,根深蒂固,不是說(shuō)“去”就能“去”的,更不是說(shuō)“去”馬上就能“去”。當(dāng)然,高校有了章程,“去行政化”就邁出了“有法可依”這可喜的這一步,接下來(lái)的第二步“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”就有了基礎(chǔ)和可能。

然而,中國(guó)人大多有劣根性,往往“令不行、禁不止”,法律法規(guī)常被當(dāng)成兒戲。一個(gè)很普遍的事實(shí)是:中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建成,但知法犯法、執(zhí)法者違法之類(lèi)的事情還少嗎?也就是說(shuō),中國(guó)并不缺少“法”,缺少的是對(duì)“法”的強(qiáng)有力的執(zhí)行力。

高校章程獲批,也是一個(gè)道理。如果沒(méi)有執(zhí)行力,缺少相應(yīng)的監(jiān)管和糾錯(cuò),章程也可能淪為一紙空文的命運(yùn)。比如,章程中說(shuō)的“自主辦學(xué)”,這個(gè)“自主”有幾分本色和成色,現(xiàn)在誰(shuí)敢打包票?再如,章程中說(shuō)的“校長(zhǎng)主持辦公會(huì),最后決定由本人‘拍板’”,這會(huì)不會(huì)陷入“一言堂”泥潭?會(huì)不會(huì)放縱“一把手”亂用和濫用權(quán)力?

高校出臺(tái)章程“去行政化”,這是大勢(shì)所趨和歷史必然。而要讓高?!叭バ姓闭嬲涞?,離不開(kāi)兩個(gè)前提:第一,必須做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”;第二,如果不按章程辦事,必須要有各種糾錯(cuò)機(jī)制。

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