干部政績(jī)考核評(píng)價(jià),具有很強(qiáng)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,考核的內(nèi)容往往決定著干部在工作中的側(cè)重點(diǎn)和努力方向。日前,中央修訂出臺(tái)的《干部任用條例》堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看干部,強(qiáng)調(diào)防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定干部工作實(shí)績(jī)。這一舉措,把中央關(guān)于不簡(jiǎn)單以GDP論英雄的要求落到了實(shí)處。 近年來,各地各部門普遍加強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展政績(jī)考核,較好地發(fā)揮了考核的“指揮棒”作用,但仍存在過份注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的考核,注重GDP的排名,對(duì)社會(huì)發(fā)展、改善民生、環(huán)境保護(hù)等方面考核不夠等問題,一些地方違背科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,有的對(duì)“短平快”的政績(jī)項(xiàng)目興趣濃厚,大舉借債搞“政績(jī)工程”,有的以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長速度,有的仍存在 “一任一張新藍(lán)圖”的現(xiàn)象。 考準(zhǔn)考實(shí)干部政績(jī),科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系是關(guān)鍵。用好政績(jī)考核的“指揮棒”,必須突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。只有調(diào)整考核指標(biāo)體系,使政績(jī)考核覆蓋全面工作,既強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重,又更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況的考核,以更科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)論英雄,才能引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分、不帶來后遺癥的速度,創(chuàng)造打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)績(jī)。 用好政績(jī)考核的“指揮棒”,離不開對(duì)政績(jī)的綜合分析和科學(xué)評(píng)價(jià)。既要看前任的基礎(chǔ),又要看現(xiàn)任的業(yè)績(jī);既要看發(fā)展成果,又要看發(fā)展成本與代價(jià);既要看任內(nèi)干成了什么,又要看走后留下了什么,多維視角全面歷史辯證地評(píng)價(jià)干部政績(jī)。唯有如此,才能防止急功近利、“一任政績(jī)、幾任包袱”,防止和糾正不作為、亂作為行為。 有的干部好大喜功,熱衷搞形象工程、政績(jī)工程,甚至是違法施政、侵犯百姓合法權(quán)益,一個(gè)重要原因就是在施政和決策時(shí),缺乏群眾觀念,接受群眾監(jiān)督不夠。用好政績(jī)考核的“指揮棒”,就是要完善考核方法,進(jìn)一步擴(kuò)大考核民主,在注重“官評(píng)”的同時(shí),增加群眾的話語權(quán)。深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的公認(rèn)度,加大群眾評(píng)價(jià)在考核中的分量,把群眾滿意作為干部考核的剛性約束,促進(jìn)干部抓落實(shí)、干實(shí)事、做群眾滿意的事。 用什么樣的人,不用什么樣的人,對(duì)干部隊(duì)伍具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用。用好政績(jī)考核的“指揮棒”,最核心的是打造“用結(jié)果說話”的機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,使那些重實(shí)績(jī)、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部受到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、重用,使那些做表面文章、搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政?jī)工程的干部受到批評(píng)和懲處。通過重用一批,褒揚(yáng)一批,追究一批,為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的干部撐腰打氣,使干部學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)、行有鑒誡。 當(dāng)然,我們強(qiáng)調(diào)不簡(jiǎn)單以GDP論英雄,不是不要經(jīng)濟(jì)增長了。發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵,只看GDP的增長固然不行,沒有GDP的增長也不行。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心一刻也不能動(dòng)搖,合理的經(jīng)濟(jì)增長率必須保持,需要防止的是不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,不簡(jiǎn)單以GDP論英雄,不是沒有發(fā)展的壓力了,而是壓力更大了、要求更高了、任務(wù)更重了,因?yàn)樽非蟀l(fā)展質(zhì)量比單純追求增長速度,更有難度、更見功力、更顯“功成不必在我”的境界。 |
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