經(jīng)濟(jì)學(xué)家把脈中國經(jīng)濟(jì)動向
2014-02-14 09:13? 方燁?來源:經(jīng)濟(jì)參考報 責(zé)任編輯:林錦 我來說兩句 |
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中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部2014年經(jīng)濟(jì)形勢座談會日前舉行,幾十位所長副所長參加了會議,并且對經(jīng)濟(jì)形勢及改革提出了自己的觀點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)走向、金融、財稅、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長速度、國際環(huán)境等方面都做了深入探討。會議由社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、科研局主辦。 社科院副院長李揚(yáng):國際金融去杠桿并未完成 從2007年開始的金融危機(jī),從美國開始迅速席卷全球,在歲末年初大家都要對形勢做一些估量,我總的估量是危機(jī)沒有過去,只是進(jìn)入了一個新階段。從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體情況看,危機(jī)最困難的時候過去了,但是造成危機(jī)的基本因素并沒有消失,更重要的是在應(yīng)對危機(jī)過程中采取了很多超常規(guī)的措施,這些超常規(guī)措施在阻止危機(jī)惡化的同時也加重了復(fù)蘇的重負(fù),使得復(fù)蘇過程撲朔迷離。 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向嚴(yán)重偏向消費(fèi)者導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度依賴服務(wù)業(yè),而制造業(yè)已空心化。判斷危機(jī)是否過去,就要看實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式偏頗以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲的狀況是不是得到解決,顯然沒有解決。同時,危機(jī)最初是金融危機(jī),表現(xiàn)為杠桿率非常高。去杠桿化是解救危機(jī)的一個必要路徑,現(xiàn)在去杠桿并沒有完成,在一定意義上還在提高。 全球危機(jī)還沒有過去,第二個表現(xiàn)在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家。危機(jī)初期曾出現(xiàn)一個現(xiàn)象:一方面,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)很不好;另一方面,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好,以至于出現(xiàn)一個概念,叫做“雙速脫軌”,兩類國家兩個速度,而且是脫軌的。但目前,危機(jī)進(jìn)入第二階段,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體穩(wěn)定了,新興經(jīng)濟(jì)體開始陷入危機(jī)。這是因?yàn)樾滦徒?jīng)濟(jì)體之前的快速增長主要受益于全球貨幣市場放水提供的資金支持,當(dāng)量化寬松政策結(jié)束,舊有的各種問題又重新出現(xiàn)。 就中國經(jīng)濟(jì)形勢而言,當(dāng)前主要面臨的五方面風(fēng)險。首先是經(jīng)濟(jì)減速,從此前10%左右的增長回落2-3個百分點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)沖擊較大,需要幾年才能將負(fù)面影響完全消弭。其次,房地產(chǎn)行業(yè)問題突出,一直沒有明確房價上漲的具體原因,當(dāng)前金融部門已經(jīng)在對未來可能的下跌做準(zhǔn)備。再次,產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的癌癥,但是消減產(chǎn)能如何形成共識如何落實(shí)存在困難,而且中國還得面對為保證短期增長必須依靠投資的問題。第四,金融方面同時存在貨幣泛濫、貸款困難、利率偏高的現(xiàn)象,說明依靠政策調(diào)整已經(jīng)解決不了這方面的問題,必須要動大手術(shù)。最后,地方政府債務(wù)雖然從總量上看不是問題,但是具體到一些局部問題較為突出。 國際金融危機(jī)并沒有過去,只是發(fā)展到了新的階段,世界各國走出危機(jī)的根本方法都在于改革。哪個國家改革的動作快、決心大,哪個國家就會占得先機(jī)。比較讓人欣慰的是,中國在這方面走在了前面。 經(jīng)濟(jì)研究所副所長張平:中國需要金融、稅收體制聯(lián)動改革 當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)中存在三個典型化事實(shí):第一,生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)持續(xù)負(fù)值已經(jīng)兩年,而且2014年依然會持續(xù)為負(fù)。消費(fèi)者指數(shù)(CPI)代表的通貨膨脹顯示的是消費(fèi)者的受損程度,而生產(chǎn)者價格指數(shù)代表著生產(chǎn)者的受損程度,持續(xù)的負(fù)值意味實(shí)體經(jīng)濟(jì)陷入通貨緊縮。與此對應(yīng)的是房地產(chǎn)指數(shù)持續(xù)走高,只有房地產(chǎn)行業(yè)處于持續(xù)繁榮;第二,國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨向“房地產(chǎn)和基建”的投資帶動,中國當(dāng)前的增長模式高度依賴于土地和資金,增長的帶動力從投資+出口的模式轉(zhuǎn)向了單一投資拉動模式,2013年上半年出口中的假出口調(diào)查出的問題在公布的GDP中未扣除,如果加以扣除,2013年出口帶動為負(fù),與發(fā)達(dá)國家復(fù)蘇開始不同步了;第三,社會融資總規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,但利率也不斷走高,2013年社會融資總規(guī)模突破17萬億元,利率持續(xù)走高,利率曲線走平,短端走高,融資成本持續(xù)推高。 中國社科院以李揚(yáng)為首的課題組發(fā)布的《中國國家資產(chǎn)負(fù)債表2013》指出了當(dāng)前企業(yè)負(fù)債表的高企。首先,企業(yè)和公司的負(fù)債已經(jīng)成為了資產(chǎn)負(fù)債表出現(xiàn)問題的最大挑戰(zhàn),因?yàn)橹袊鴮?shí)體經(jīng)濟(jì)下滑的情況下,回報率無法支撐實(shí)際貸款利率在9%以上的水平,實(shí)體經(jīng)濟(jì)違約問題會越演越烈;其次,大量負(fù)債主體需要以新還舊,但利率高企會不斷惡化各個資產(chǎn)賬戶的負(fù)債表,政府部門、金融部門都面臨壓力,而居民也難以得到便宜的住房貸款,高利率將進(jìn)一步惡化資產(chǎn)負(fù)債表,2014年債券市場融資規(guī)模在8.8萬億元規(guī)模,未來幾年挑戰(zhàn)會再次加?。辉俅?,房地產(chǎn)價格如出現(xiàn)下滑,資產(chǎn)負(fù)債抵押物所面臨的挑戰(zhàn)將是非常嚴(yán)重的,將導(dǎo)致系統(tǒng)風(fēng)險加劇;最后,2014年融資規(guī)模要突破19萬億元,才能保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長保持在7.2%以上,但是這樣做也是在加速金融風(fēng)險積累。 短期中國經(jīng)濟(jì)面臨的問題是,金融不擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)就下滑。央行2013年下半年開始去杠桿和減低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險配置,2013年12月廣義貨幣量(M2)開始降速,2014年開年疲態(tài)已經(jīng)出現(xiàn),1月匯豐和國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)和服務(wù)業(yè)指數(shù)均大幅度下降,3月由于工業(yè)重新開工,可能會有季度性回升,但以現(xiàn)在的利率和融資難度看,二季度經(jīng)濟(jì)將回落到7.2%左右的水平,全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)應(yīng)該下調(diào),全年物價上漲也就在2.2%左右的水平。 展望未來5年,人口城市化仍處于加速階段,但是是總量會放緩。按我們的測算,2016年至2018年,城市化推動的投資率上升趨勢就將結(jié)束,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用會逐步加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)潛在增長率將下調(diào)到6%至8%。要想穩(wěn)定增長速度,要考慮五件事情:第一,從農(nóng)業(yè)向工業(yè)進(jìn)行要素轉(zhuǎn)移推動的勞動效率提高階段已經(jīng)讓位于城市化下的工業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效率提高階段,目前中國服務(wù)業(yè)比重超過了第二產(chǎn)業(yè),但效率低于第二產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)效率提高是穩(wěn)速的重要方面;第二,要素分配是一個重要的福利政策取向,初次分配中資本份額過高,必然要調(diào)整,循序漸進(jìn)是重要的;第三,當(dāng)前最為嚴(yán)重的是資本產(chǎn)出效率持續(xù)下降是影響增長速度的主要因素,提高資本產(chǎn)出效率是關(guān)鍵;第四,全要素生產(chǎn)率(TFP)的貢獻(xiàn)提高更為重要,這完全要靠改革;第五,人口變量在未來5年影響不大,但更長期看其對城市化、要素分配比例、資本積累均有深刻影響。 中國經(jīng)濟(jì)在這次金融危機(jī)沖擊下,加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資,推動了城市的快速發(fā)展,但在產(chǎn)業(yè)升級、資本產(chǎn)出效率、勞動生產(chǎn)率和TFP上未有明顯提高,甚至出現(xiàn)持續(xù)下降,上升的是杠桿和資產(chǎn)、勞動力等要素投入價格,競爭力的削弱也會導(dǎo)致中國與發(fā)達(dá)國家政策調(diào)整的脫鉤。 所以中國經(jīng)濟(jì)中長期面臨的,是用金融擴(kuò)張難以對沖經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性減速問題。中國的社會杠桿率不僅是M2/GDP為190%多,加上信用創(chuàng)造超過200%,金融通過放松管制加大了社會融資的幅度,拉高了杠桿,增加了總需求,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增長,而且未來的金融穩(wěn)定需要繼續(xù)新的金融工具。金融對增長而言有著重要的功能:中介功能、配置功能和提供信息的功能,但過度金融中介化的發(fā)展,會導(dǎo)致金融去功能化,即自我循環(huán)交易,從而喪失對增長的功能。當(dāng)前是國家在用信用擔(dān)保,在全球套利的背景下,收益率競爭必然加速金融去功能化的過程。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍通縮,而利率高企,資產(chǎn)市場通脹的格局在不斷積累風(fēng)險,3年內(nèi)估計(jì)中國仍是全球最好的收益市場,但長期資產(chǎn)收益率下降和杠桿過高會引起極大的信用風(fēng)險。中國需要金融、稅收體制聯(lián)動改革:債務(wù)調(diào)整、定義風(fēng)險、統(tǒng)一監(jiān)管,同時增加一次性資本補(bǔ)充和拉長債務(wù)期限,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制轉(zhuǎn)變。 金融研究所所長王國剛:回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)是金融改革重心 近年來,中國貨幣政策定位出現(xiàn)了諸多變化:1999-2003年,實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策;2004-2007年,穩(wěn)健貨幣政策的取向是適度從緊;2008年實(shí)行從緊的貨幣政策;2009-2010年實(shí)行適度寬松的貨幣政策;2011-2014年實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,其中,2013年10月份以后,取向?yàn)椤熬o平衡”。2013年貨幣政策工具的使用,除公開市場業(yè)務(wù)外,新采取如下措施:常備借貸便利(SLF),以抵御銀行體系流動性的臨時波動;2013年7月20日出臺了放開貸款利率下限的措施;9月24日,在取消貸款利率下限之后,央行推進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)市場利率定價自律機(jī)制的建設(shè)。10月25日,貸款基礎(chǔ)利率集中報價和發(fā)布機(jī)制(LPR)在試運(yùn)行一個月后正式運(yùn)行。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資金就總量而言是充裕的。2013年,廣義貨幣(M2)余額110.65萬億元,同比增長13.6%,高于年初預(yù)計(jì)的全年13%的目標(biāo)值;狹義貨幣(M1)余額33.73萬億元,同比增長9.3%,高于2012年同期的6.5%增幅。因此,從貨幣供應(yīng)角度說,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的貨幣數(shù)量是能夠滿足需要的。2013年社會融資規(guī)模為17.29萬億元,比2012年同期多1.53萬億元。這說明,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資金總體上是充足的。人民幣貸款增加8.89萬億元,同比多增6879億元。人民幣貸款余額71.90萬億元,增長14.1 %,高于GDP7.7%的增長率,因此,貸款環(huán)境并不太緊。 2013年的貨幣政策總體上保障了經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的正常秩序,支持了宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2014年還將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,M2在14%左右、M1在9%左右、貸款增長率在14%左右,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資金是有保障的。2014年貨幣政策工具的使用,將根據(jù)居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)增長率的變化和外匯儲備數(shù)量的增加而擇機(jī)出臺。如果CPI連續(xù)3個月出現(xiàn)4%以上,可能需要提高存貸款基準(zhǔn)利率;如果通過外貿(mào)和外商投資等路徑流入的外匯數(shù)量減少,則可能進(jìn)一步降低法定存款準(zhǔn)備金率,反之亦然。 2013年,金融運(yùn)行中凸顯了一系列值得關(guān)注的隱憂問題,主要表現(xiàn)有五個方面:第一,2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的融資成本,但2013年的金融運(yùn)行中,這一問題不僅沒有解決,反而有進(jìn)一步加重趨勢。第二,通過銀信合作、銀證合作、銀保合作等路徑,銀行大量資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門(包括地方政府融資平臺、房地產(chǎn)等),抬高了資金利率水平。第三,資金錯配情形加重,引致了2013年5-6月和11月下旬以后的銀行間拆借利率(尤其是7日以內(nèi))的飆升。第四,金融機(jī)構(gòu)為自己服務(wù)的程度和規(guī)模不僅沒有降低,反而在加重。第五,公司債券成為間接融資工具,是銀行貸款的補(bǔ)充品;與此對應(yīng),銀行理財產(chǎn)品基本屬于存款的補(bǔ)充品。 作為應(yīng)對,6月24日11時,中國人民銀行辦公廳發(fā)出“關(guān)于商業(yè)銀行流動性管理事宜的函”,強(qiáng)調(diào):商業(yè)銀行要密切關(guān)注市場流動性形勢,加強(qiáng)對流動性影響因素的分析和預(yù)測,做好半年末關(guān)鍵時點(diǎn)的流動性安排。商業(yè)銀行應(yīng)針對稅收集中入庫和法定準(zhǔn)備金繳存等多種因素對流動性的影響,提前安排足夠頭寸,保持充足的備付率水平,保證正常支付結(jié)算;按宏觀審慎要求對資產(chǎn)進(jìn)行合理配置,謹(jǐn)慎控制信貸等資產(chǎn)擴(kuò)張偏快可能導(dǎo)致的流動性風(fēng)險,在市場流動性出現(xiàn)波動時及時調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu);充分估計(jì)同業(yè)存款波動幅度,有效控制期限錯配風(fēng)險;金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行在加強(qiáng)自身流動性管理的同時,還要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,配合央行起到穩(wěn)定市場的作用。 各金融機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌兼顧流動性與盈利性等經(jīng)營目標(biāo),合理安排資產(chǎn)負(fù)債總量和期限結(jié)構(gòu),合理把握一般貸款、票據(jù)融資等的配置結(jié)構(gòu)和投放進(jìn)度,注重通過激活貨幣信貸存量支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免存款“沖時點(diǎn)”等行為,保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。 隨后,6月25日18時,中國人民銀行發(fā)出“合理調(diào)節(jié)流動性 維護(hù)貨幣市場穩(wěn)定”一文,一方面強(qiáng)調(diào)截至6月21日,全部金融機(jī)構(gòu)備付金約為1.5萬億元。通常情況下,全部金融機(jī)構(gòu)備付金保持在7千億元左右即可滿足正常的支付清算需求,所以。從總體看,當(dāng)前流動性總量并不短缺。另一方面,強(qiáng)調(diào)要把穩(wěn)健的貨幣政策堅(jiān)持住、發(fā)揮好?!巴瑫r,也要根據(jù)市場流動性的實(shí)際狀況,積極運(yùn)用公開市場操作、再貸款、再貼現(xiàn)及短期流動性調(diào)節(jié)工具(SLO)、常備借貸便利(SLF)等創(chuàng)新工具組合,適時調(diào)節(jié)銀行體系流動性,平抑短期異常波動,穩(wěn)定市場預(yù)期,保持貨幣市場穩(wěn)定,為金融市場平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好貨幣條件”。 然而,2014年,上述問題或?qū)⒀永m(xù)。如果不盡早予以認(rèn)識并采取措施予以化解,這些問題的發(fā)生頻率和程度都可能加重。另一方面,在經(jīng)濟(jì)增速下行過程中,貸款等金融資產(chǎn)的不良數(shù)額可能增加;在去過剩產(chǎn)能的過程中,貸款等金融資產(chǎn)的不良數(shù)額也將增加,對此,既需要有一個冷靜的認(rèn)識,也需要在政策面上盡早做出安排。 要根本解決這些問題,關(guān)鍵還要靠改革。金融改革的重心,應(yīng)該是回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融內(nèi)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門實(shí)際上有著兩條路徑:一是金融機(jī)構(gòu)的路徑,即通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,獨(dú)立出了專門從事金融業(yè)務(wù)活動的金融機(jī)構(gòu);二是金融市場的路徑,即實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的實(shí)體企業(yè)和城鄉(xiāng)居民可以直接進(jìn)入金融市場,以自己的名義發(fā)行和交易各種金融產(chǎn)品?!敖鹑诨貧w實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的重心在于使得實(shí)體企業(yè)和城鄉(xiāng)居民能夠直接進(jìn)入金融市場。當(dāng)前應(yīng)以公司債券為基本抓手,推進(jìn)金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì),展開中國金融體系再造的工程。在金融運(yùn)行中,存在著眾多可用公司債券予以化解的矛盾:貨幣供應(yīng)量高企、銀行信貸資金的期限錯配、推進(jìn)債務(wù)率降低、推進(jìn)資產(chǎn)證券化、緩解小微企業(yè)的融資難和熨平股市波動。 在金融改革中,公司債券的功能舉足輕重,包括:利率市場化改革、存款保險制度、推進(jìn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、資本賬戶中的交易項(xiàng)下開放和推進(jìn)亞洲債券形成。推進(jìn)公司債券發(fā)展需要落實(shí)三個機(jī)制:發(fā)行的注冊制,直接向?qū)嶓w企業(yè)和城鄉(xiāng)居民發(fā)行,利用網(wǎng)絡(luò)展開交易。在公司債券回歸直接金融的條件下,擇機(jī)出臺“貸款人條例”,以促進(jìn)實(shí)體企業(yè)間的資金借貸發(fā)展;修改《票據(jù)法》,發(fā)展融資性票據(jù);推進(jìn)金融租賃機(jī)制的發(fā)展,準(zhǔn)許實(shí)體企業(yè)根據(jù)經(jīng)營運(yùn)作的發(fā)展要求,設(shè)立融資租賃公司或介入融資租賃市場。 世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕:七因素影響2014年世界經(jīng)濟(jì)走勢 2014年,七個因素將影響世界經(jīng)濟(jì)走勢: 第一,發(fā)達(dá)國家消費(fèi)需求仍將維持低速增長。美國家庭債務(wù)與GDP之比在1985年至2007年間大幅上升,但這期間美國經(jīng)濟(jì)整體看表現(xiàn)平平。鑒于美國家庭資產(chǎn)負(fù)債表正處于修復(fù)期因而不大可能再度大幅升高,也鑒于美國收入增長緩慢且兩極分化嚴(yán)重,美國面臨的很可能是消費(fèi)需求長期疲軟的局面,其結(jié)果便是溫和蕭條成為常態(tài)。即便在某一較短時期內(nèi)出現(xiàn)較快增長,那大多也主要是由于信貸擴(kuò)張或泡沫加大。美國房地產(chǎn)2013年從上半年量價齊升到下半年雙降,就多少說明些問題。對美國、歐洲和日本而言,消費(fèi)需求疲軟的根本原因之一都在于人口增速緩慢,所不同的是歐洲失業(yè)率常年處于高位,日本老齡人口消費(fèi)意愿下降,而美國則一直存在貿(mào)易赤字。 第二,美國的“退出”政策及債務(wù)上限問題。美國貨幣政策調(diào)整的時間、力度與速度。2014年美聯(lián)儲已開始減少資產(chǎn)購買,從每月850億美元減少到650億美元。雖然減少購買是一個漸進(jìn)過程且數(shù)額不大,但這意味著持續(xù)和大量的流動性擴(kuò)張期結(jié)束,市場正在形成流動性開始收緊的預(yù)期,美國長期利率業(yè)已開始上升。流動性減增直接會影響到全球資本流動、匯率波動以及風(fēng)險資產(chǎn)的重新估價,從而加劇了部分國家或地區(qū)增長前景的復(fù)雜性。自2007年以來,亞洲國家的信貸與GDP之比、整體杠桿率以及外匯借款均有較大幅度上升,部分亞洲國家債務(wù)期限錯配風(fēng)險亦升高。決定于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況的美國貨幣政策進(jìn)一步調(diào)整貨幣的力度和速度,其溢出效應(yīng)值得特別關(guān)注。盡管10月16日美國兩黨在給予聯(lián)邦政府臨時撥款和提高公共債務(wù)上限問題上達(dá)成妥協(xié),但美國的債務(wù)問題并未得到根本解決,民主黨和共和黨對立依舊。如兩黨互不妥協(xié),勢必會引起全球金融市場的恐慌。 第三,歐洲仍未徹底擺脫通縮陷阱。2013年12月歐元區(qū)CPI為0.8%,是最近3年來最低點(diǎn)。國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德最近亦對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)通縮發(fā)出警告。更令人擔(dān)憂的是美歐日三大經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的不同步。美國已經(jīng)開始“退出”,而歐日仍要努力防范通縮風(fēng)險。盡管歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)總體上得到了一定緩解,但不排除個別國家債務(wù)問題暴露或進(jìn)一步惡化的可能性。如果某些、尤其是個別系統(tǒng)重要性國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險上升,歐洲的復(fù)蘇將不可避免地受到影響,并會拖累全球增長。法國和西班牙2013年財政赤字/GDP分別為4.4%和7.1%;法國經(jīng)常賬戶赤字/GDP為1.9%;西班牙失業(yè)率為26.7%。 第四,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)最終效果如何仍是一個大問號。日本現(xiàn)政府的經(jīng)濟(jì)政策并未觸及深層次的結(jié)構(gòu)改革。難以化解深重的老齡化問題和經(jīng)濟(jì)停滯,已使得家庭金融資產(chǎn)增長率明顯低于國債余額增速,寬松的貨幣財政政策延長了那些早該倒閉的所謂“僵尸企業(yè)”的壽命。降低全球最高企業(yè)所得稅率和提高消費(fèi)稅都將是雙刃劍,在穩(wěn)定債務(wù)、鼓勵投資和避免抑制消費(fèi)之間很難三全其美。當(dāng)日元貶值帶來的紅利遞減或消失時,出口部門亦將面臨新的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)空心化導(dǎo)致的企業(yè)競爭力下降,加劇了日本貨物和服務(wù)貿(mào)易的逆差。 第五,新興市場國家開始進(jìn)入中速增長通道。隨著美國開始退出數(shù)量寬松政策,持續(xù)十幾年以極低利率為標(biāo)志的信貸周期結(jié)束了。與信貸周期相吻合的資本流入和投資周期也將進(jìn)入一個下滑期,尤其是投資回報率步入遞減期時。大宗商品價格在經(jīng)歷了持續(xù)攀升后正漸入平穩(wěn)下降期,從而對依賴大宗商品出口的國家產(chǎn)生負(fù)面影響。再考慮到不斷積累起來的內(nèi)外債務(wù)、財政赤字、貿(mào)易逆差等問題逐步接近或達(dá)到不可持續(xù)的程度,如不進(jìn)行進(jìn)一步的市場化改革與對外開放,新興市場和發(fā)展中國家作為一個整體,增速放緩將會持續(xù)下去。在2014年,不排除它們中間的個別脆弱國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)硬著陸的可能。 第六,區(qū)域貿(mào)易安排的影響將會逐步顯現(xiàn)。眼下正在進(jìn)行的重要自貿(mào)區(qū)談判有5個、雙邊投資協(xié)定談判有2個,它們各自所涉及的經(jīng)濟(jì)規(guī)模都超過10萬億美元,其中“跨太平洋伙伴關(guān)系”(TPP)談判有望在2014年結(jié)束。雖然自貿(mào)區(qū)的建立有一定的排他性,但只要規(guī)模足夠大,全球得自貿(mào)易的收入就會提高。由新興市場國家和發(fā)達(dá)國家參與的自貿(mào)區(qū)或雙邊投資協(xié)定談判,對前者將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。諸邊自貿(mào)區(qū)談判能否有效遏制貿(mào)易與投資保護(hù)主義勢頭,仍是個不小的問號。英國經(jīng)濟(jì)政策研究中心(CEPR)發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》報告顯示,2008年11月至2013年9月,全球共有貿(mào)易保護(hù)措施3784項(xiàng),其中不公平的貿(mào)易保護(hù)措施891項(xiàng);僅2012年6月至2013年9月全球新增貿(mào)易保護(hù)措施1354項(xiàng),其中不公平的貿(mào)易措施254項(xiàng)。 第七,政治、安全和自然災(zāi)害等突發(fā)事件。伊核問題的緩和或趨于解決將對能源市場產(chǎn)生正面影響。朝半島局勢的變化帶來的不確定性。巴西、南非、土耳其、印度、印尼等國都將在2014年進(jìn)行大選,其社會政治穩(wěn)定已引起關(guān)注。自然災(zāi)害將終止2013年世界谷物產(chǎn)量增長8%的勢頭。 2014年1月IMF預(yù)測:2014年世界經(jīng)濟(jì)增長率按購買力平價(PPP)計(jì)算為3.7%,其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2.2%,新興市場經(jīng)濟(jì)體5.1%;商品和服務(wù)貿(mào)易增長4.5%;CPI發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體1.7%,新興市場經(jīng)濟(jì)體5.6%。我們認(rèn)為,2014年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路仍將十分曲折,經(jīng)濟(jì)大幅回暖的可能性不大,但相比2013年,經(jīng)濟(jì)增速很可能會出現(xiàn)小幅上揚(yáng),即按PPP計(jì)算的增長率為3.3%,按市場匯率計(jì)算的增長率為2.7%。 |
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