以社會(huì)化服務(wù)模式破解養(yǎng)老難題
2014-03-17 16:16? 涂啟智?來源:光明日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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近日,全國人大代表、中國醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院院長郭啟勇在接受記者采訪時(shí)表示,中國式養(yǎng)老模式的建立是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要政府出面組織實(shí)施,各有關(guān)部門共同參與,有計(jì)劃、有步驟地從整體上協(xié)調(diào)推進(jìn)。他表示,中國需要建立“三位一體”的中國式養(yǎng)老模式,即“居家養(yǎng)老+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)+社區(qū)醫(yī)療服務(wù)”。 中國是世界上唯一老年人口過億的國家,截至2013年,中國社會(huì)60歲以上的人口達(dá)到兩億,并“以每年3%以上的速度快速增長”,人口老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、高齡化趨勢的特點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”和“老有所依”,日益成為重大而迫切的社會(huì)民生問題。 面對(duì)人口加速老齡化的現(xiàn)實(shí),傳統(tǒng)“自給自足”的家庭養(yǎng)老模式已難以為繼。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,特別是計(jì)劃生育政策的影響,家庭規(guī)模日趨小型化,“四世同堂”的家庭已經(jīng)非常少見,“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)日益普遍;另外,隨著社會(huì)環(huán)境變化,人口流動(dòng)頻繁,子女外出務(wù)工常態(tài)化,空巢家庭不斷增多。規(guī)??s小、成員流動(dòng)以及結(jié)構(gòu)變化使家庭的養(yǎng)老功能不斷弱化,對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的需求與日俱增。 “三位一體”養(yǎng)老模式正是一種有別于傳統(tǒng)“家庭養(yǎng)老”的社會(huì)化探索,在理念上與“加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”一脈相承,在方式上兼顧中國人戀家心理以及社會(huì)力量介入需要,值得期待。就目前情況看,這種養(yǎng)老模式存在的不足與瓶頸制約需要正視和克服。一者,居家養(yǎng)老存在安全漏洞,不可能每一個(gè)老年家庭都分配一名服務(wù)護(hù)工,對(duì)于生活尚能自理老人來講,日常起居飲食仍以家庭為主,社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)按需提供服務(wù),但若出現(xiàn)緊急意外情況,老人就難以在第一時(shí)間獲得救助。二者,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員奇缺。據(jù)估算,中國目前需1000萬養(yǎng)老服務(wù)人員,但全國所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員只有22萬,符合資格的僅2萬人。三者,即便有專業(yè)服務(wù)上門,空巢老人或“失獨(dú)老人”的親情缺失也難以彌補(bǔ)。 因此,養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化模式是擺脫中國式養(yǎng)老困境的必然選擇。這就需要整合養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)居家養(yǎng)老力量,以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老思維、方式開展居家養(yǎng)老。在國家層面,需要政府重視專業(yè)社會(huì)服務(wù)人員培養(yǎng)與培訓(xùn),從人財(cái)物方面加大投入,尤其是大力提升護(hù)工工資待遇,讓專業(yè)服務(wù)崗位留得住人;在社會(huì)層面,就是要專門培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的“星級(jí)護(hù)工”,有針對(duì)性地為空巢老人與“失獨(dú)老人”提供人文關(guān)懷服務(wù),滿足其渴望親情慰藉的心理需求。 以社會(huì)化服務(wù)彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足,這是符合中國國情的養(yǎng)老模式,關(guān)鍵要對(duì)“三位一體”養(yǎng)老模式進(jìn)行完善細(xì)化并突破瓶頸。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),需要我們突破舊有思維,認(rèn)真研究當(dāng)下的現(xiàn)實(shí),制定科學(xué)有效的方案,我們就一定能有效應(yīng)對(duì)老齡化問題。 |
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