“目前國家正在研究制定《水污染防治行動計劃》,我覺得這是一件非常重要、非常有意義的大事?!比珖f(xié)委員、中科院南京分院院長周健民對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示,“我個人特別關(guān)注大江大河的治理,尤其是長江的治理。”(3月18日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》) 長江是我們的母親河,是中華文明的發(fā)源地。長江在國人的心中,分量是很重很重的。 然而,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,長江的污染也日益嚴(yán)重,給沿岸人民的生活造成了重要影響。據(jù)近年來的調(diào)查表明,長江已形成近600公里的岸邊污染帶,其中包括300余種有毒污染物。專家指出,長江水質(zhì)惡化,水源污染嚴(yán)重,主要來自于長江沿岸的化工企業(yè)和江上危險品運輸。因此,長江治污已經(jīng)迫在眉睫,刻不容緩。我們必須從國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識治理和保護(hù)長江的重要性。 筆者認(rèn)為,治理長江污染,保護(hù)長江水質(zhì),重在協(xié)調(diào)一致,必須全國一盤棋,統(tǒng)一思想認(rèn)識,統(tǒng)一工作部署,統(tǒng)一行動步調(diào)。只有協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,才能真正打破地方政府各自為政的局面,實現(xiàn)長江流域生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。 如何實現(xiàn)長江治污協(xié)調(diào)一致呢?筆者認(rèn)為,首先要將長江治污工程上升為國家戰(zhàn)略,跳出地方利益、局部利益的圈子,站在全國角度,站在全局高度,治理好、保護(hù)好長江,促進(jìn)長江流域的可持續(xù)發(fā)展。其次要在國家層面成立一個工作機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)長江治理保護(hù)的工作。筆者建議由長江水利委員會在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國性的協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo),履行治理保護(hù)、開發(fā)利用長江之責(zé),沿岸地方政府必須自覺服從長江水利委員會的指導(dǎo)、督導(dǎo)。再次要從長江流域的可持續(xù)發(fā)展出發(fā),從保護(hù)沿岸人民的健康生活出發(fā),制訂長江治污的整體規(guī)劃,協(xié)調(diào)好好長江上、中、下游的關(guān)系,并組織督查落實,確保步調(diào)一致,整齊劃一。最后要實行嚴(yán)厲的獎懲措施。不但要繼續(xù)按照“誰污染誰治理,誰受益誰治理”的原則治理保護(hù)長江,而且要將長江治污成績成效與地方政府政績直接掛鉤。凡地方政府在長江治污過程中,態(tài)度消極,措施疲軟,責(zé)任模糊,督查不力,效果不明的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。 綜上所述,長江治污要想收到明顯效果,實現(xiàn)長江水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn),必須上升為國家戰(zhàn)略,從全國大局出發(fā),整體規(guī)劃,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保步調(diào)一致。 |
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