MH370失聯(lián)事件:中國(guó)應(yīng)發(fā)揮更大影響
2014-03-21 07:23? 程亞文?來(lái)源:北京青年報(bào) 責(zé)任編輯:林錦 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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傳言滿天飛,真相似乎也越來(lái)越在眼前。澳大利亞20日宣布在南印度洋發(fā)現(xiàn)兩塊疑似飛機(jī)殘骸的物體,這為找到已失聯(lián)13天的馬航MH370航班的下落提供了最新線索。所有人都盼望謎底能夠盡快揭開(kāi),但我們又要有心理準(zhǔn)備,為可能的失望結(jié)果做好足夠預(yù)計(jì)。 自本月8日MH370航班失聯(lián)以來(lái),各國(guó)展開(kāi)的搜尋工作及相關(guān)傳聞,其間的撲朔迷離、驚驚乍乍,已遠(yuǎn)超好萊塢電影中設(shè)計(jì)最為精致復(fù)雜的劇情。天地悠悠、滄海茫茫,一個(gè)飛機(jī)引發(fā)的懸案,又將人類智慧在自然造化面前的無(wú)奈展露無(wú)遺。那“無(wú)知之幕”是如此廣大,以致我們一味沉迷于推想和猜測(cè)而忘記要去思考:假如下次又發(fā)生類似事件,該如何從本次搜尋經(jīng)歷中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)? 馬航飛機(jī)失聯(lián),也是一種危機(jī)事態(tài)。當(dāng)事國(guó)馬來(lái)西亞政府在處理危機(jī)的過(guò)程中,雖盡心盡力,但各種應(yīng)對(duì)失據(jù)、混亂連連,也暴露了政府危機(jī)管理能力的不足。而其他不少國(guó)家傾力投入的國(guó)際救援,則是各自為戰(zhàn),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),降低了搜尋的效率。這兩個(gè)星期的搜尋活動(dòng),給中國(guó)的啟示應(yīng)該主要是兩個(gè): 第一,要有專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)和成熟的應(yīng)急機(jī)制。本月以來(lái),中國(guó)已接連發(fā)生兩起驚動(dòng)性事件,當(dāng)“3·01”昆明火車站慘案的痛苦還在彌漫時(shí),MH370航班失聯(lián)的消息接踵而來(lái),雖然后者并不發(fā)生在中國(guó),但機(jī)上乘客大部分是中國(guó)人,航班目的地也是中國(guó),因此還是與中國(guó)密切相關(guān)。中國(guó)在這次搜尋活動(dòng)中的表現(xiàn)是可圈可點(diǎn)的,太空的衛(wèi)星、空中的飛機(jī)和海上的艦船在很短時(shí)間內(nèi)悉數(shù)出動(dòng),讓人們看到了中國(guó)政府維護(hù)其公民生命安全的態(tài)度、能力和意志,給失聯(lián)飛機(jī)乘客的親屬以強(qiáng)大心理安慰。 但我們不能就此滿足。最近出現(xiàn)的危機(jī)事態(tài),對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)還不算很大,未來(lái)有沒(méi)有可能突然冒出比這更為棘手難測(cè)的危險(xiǎn)情況?而且可能不光發(fā)生在國(guó)內(nèi),還有可能發(fā)生在海外,這是極有可能的。大國(guó)是復(fù)雜體系,由于內(nèi)部構(gòu)成眾多,對(duì)外聯(lián)系也更綿密,各種難防疏漏天然就會(huì)更多,突發(fā)危機(jī)事件發(fā)生的概率也就越大,強(qiáng)度也就越高。中國(guó)多年來(lái)的快速發(fā)展以及海外利益的迅猛增多,更加劇了這種復(fù)雜性。處理疑難疾患,要有大國(guó)的辦法。不久前決定成立的國(guó)家安全委員會(huì),就是一個(gè)必要的舉措。國(guó)家應(yīng)急處理要有專門機(jī)構(gòu),而且機(jī)構(gòu)和權(quán)力必須集中統(tǒng)一,在平時(shí)就針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)危機(jī)事態(tài),制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施、形成完善預(yù)案,做到有備無(wú)患,在任何時(shí)候都應(yīng)對(duì)裕如。 第二,中國(guó)要為在一些國(guó)際危機(jī)事態(tài)中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)性國(guó)家的作用,做好心理、物質(zhì)和機(jī)制準(zhǔn)備。MH370失聯(lián)這些天,馬來(lái)西亞政府左支右絀,窘態(tài)畢露,明顯有心無(wú)力。為搜救提供更多力量支持的,則是中美等大國(guó)。人們對(duì)搜救出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的期待,同樣是對(duì)這些大國(guó)而非馬來(lái)西亞。這道出了國(guó)際社會(huì)的一種事實(shí):大國(guó)與小國(guó),在抽象的主權(quán)上是平等的,但在國(guó)家能力、責(zé)任和影響力上,肯定是不平等的。 法國(guó)哲人托克維爾早在19世紀(jì)30年代就精辟地指出了這種差別,他說(shuō)大國(guó)追求的是永恒和偉大,注定要承擔(dān)普遍的責(zé)任,小國(guó)追求的是安逸和幸福,不會(huì)有那樣的擔(dān)當(dāng)、國(guó)際感和救贖意識(shí)。他的這句話從古到今都沒(méi)有過(guò)時(shí):“大國(guó)之所以繁榮,絕不是因?yàn)樗螅且驗(yàn)樗鼜?qiáng)。因此,力量一向是國(guó)家幸福和生存的主要條件之一。” 中國(guó)不要像以往有些國(guó)家那樣熱衷于追求霸權(quán),但要逐漸習(xí)慣成為國(guó)際體系中的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家。當(dāng)類似馬航飛機(jī)失聯(lián)這樣的事件突然而至?xí)r,世界各地的人們都會(huì)對(duì)有能力的大國(guó)抱以更多期盼,大國(guó)義不容辭承擔(dān)起一定的國(guó)際責(zé)任,既是救急濟(jì)難,也是對(duì)自身威望的一種積累,客觀上利人利己,對(duì)建設(shè)和維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際秩序是莫大助益。 中國(guó)重建國(guó)際理想主義、充任領(lǐng)導(dǎo)性國(guó)家角色的過(guò)程,不會(huì)一蹴而就。國(guó)際性的危機(jī)事態(tài),事實(shí)上是中國(guó)可以“利用”的機(jī)會(huì),只有在面臨現(xiàn)實(shí)急迫危難時(shí),國(guó)際政治市場(chǎng)中才會(huì)產(chǎn)生建立相關(guān)國(guó)際機(jī)制的需求。把危機(jī)做成機(jī)會(huì),不妨就從這次馬航飛機(jī)失聯(lián)事件做起,推動(dòng)與周邊東亞國(guó)家建立共同安全防護(hù)機(jī)制,初始針對(duì)自然災(zāi)難或突發(fā)事故,以后逐步推廣、延及多種領(lǐng)域和多個(gè)層面,點(diǎn)滴積累,與時(shí)增益,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)性作用的亞洲和平。 程亞文(北京學(xué)者) |
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