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“職能疏解”抓住了城市病的牛鼻子

2014-03-26 08:34? 劉  鵬?來源:新華網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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3月24日,北京市規(guī)劃委主任黃艷做客城市管理廣播表示,北京城市總體規(guī)劃已實(shí)施十年,出現(xiàn)很多問題,包括非首都核心職能需要疏解、綠化帶被大量違法建設(shè)占用等。為此,北京將對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修改,在京津冀區(qū)域內(nèi)建成具有城市競爭力的“城市群”,周邊城市分為直轄市、大體量城市以及節(jié)點(diǎn)城市三個(gè)級(jí)別,城市功能相互銜接、匹配、分擔(dān)。(3月25日《新京報(bào)》)

政府、各事業(yè)單位、醫(yī)療、教育等部門的職能集中問題,導(dǎo)致了一系列的“城市病”,比如城市人口增長過快,教育與醫(yī)療等資源集中于城市而造成分配不勻等問題。拿其中最為典型的交通擁堵問題來說,因?yàn)椤皢挝辉诔菂^(qū),家里在城郊”以及“上班在北京、晚上住河北”等現(xiàn)實(shí)問題的存在,在道路資源有限的情況下,收多少擁堵費(fèi)、提高多少停車費(fèi),也是無法從根本上解決城區(qū)交通擁堵的問題的。

對(duì)此,北京市的城市規(guī)劃部門轉(zhuǎn)變思路,對(duì)總體規(guī)則進(jìn)行修改,擬進(jìn)行職能疏解,可謂找到了問題的關(guān)鍵,抓住了“城市病”的“牛鼻子”。相信通過職能疏解,將一部分非核心職能疏散到城郊或者周邊城市,解決了大城市職能集中、城市中心區(qū)域壓力大等問題,無疑就可以大大地緩解城市特別是中心城區(qū)的人口壓力、住房壓力、資源共享壓力、教育壓力、交通壓力等。

答案很簡單:如果人們能夠在大城市周邊找到與大城市收入相當(dāng)、待遇相當(dāng)?shù)墓ぷ?,能夠在大體量城市甚至節(jié)點(diǎn)城市享受到與北大、清華同等的教育,在二三線城市享有與一線城市相當(dāng)?shù)尼t(yī)療條件,人們自然會(huì)放棄“挺進(jìn)北上廣”;同理,如果人們住在郊區(qū),工作單位也在郊區(qū),自然沒有必要每天開著車往城區(qū)擠,還要交納高額的停車費(fèi)等。

所以,交通擁堵等問題是“城市病”的病征,規(guī)劃不盡合理、職能過分集中等才是“城市病”的病根。相信隨著城市治理思路的轉(zhuǎn)變、城市發(fā)展規(guī)劃的修改并嚴(yán)格落實(shí),北京的各種“城市病”將會(huì)有所緩解甚至得到根治,并能夠?yàn)槿珖渌愃频闹攸c(diǎn)城市提供借鑒。

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