限車牌未必合理,但現(xiàn)實(shí)最易接受
2014-03-27 15:06? 單仁平?來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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杭州市26日零時(shí)開始對(duì)汽車實(shí)行限牌措施,它成為中國(guó)第七個(gè)這樣做的城市。限車牌的消息總能刺激杭州車市,高度敏感,之前市政府幾次否認(rèn),與消費(fèi)者就像“貓捉老鼠”一樣。直到25日晚市政府最終確認(rèn)限牌,結(jié)果杭州車市徹夜火爆,幾乎所有現(xiàn)車銷售一空。 汽車銷售市場(chǎng)竟像股市一樣,能被一個(gè)信息推向癲狂,這大概只在中國(guó)才會(huì)發(fā)生。中國(guó)從一個(gè)自行車王國(guó)轉(zhuǎn)瞬變成汽車王國(guó),也像個(gè)夢(mèng)一樣,只是很多人爭(zhēng)議這究竟是好夢(mèng),還是噩夢(mèng)。 中國(guó)的汽車如果像美國(guó)那樣發(fā)展,保有量早晚要破七八億輛,而目前是1億多,大約是美國(guó)的一半。但中國(guó)汽車在大街上跑著的比例要遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家,而且在超大城市扎堆。歐美城市周末的街道很多是空的,中國(guó)大城市周末里像平日一樣擁堵,甚至更堵。 限制汽車上路是中國(guó)大城市必須做的事,不那么做它們都將癱瘓。關(guān)鍵是如何限。限車牌是方法之一,而且被一些人稱為是“行政成本最低”的“懶政”方式。其他的選擇還有很多,比如車可以隨便買,但在市中心道路行駛要交擁堵費(fèi),并把停車費(fèi)提得讓普遍人感覺(jué)像被割肉等等。 有些人認(rèn)為后面的方法“更市場(chǎng)化”,也更公平。其實(shí)未必。后一種做法等于把市中心的道路拱手讓給了富人,還有公車,而算計(jì)開車成本的老百姓只能去郊區(qū)“兜風(fēng)”了。 既然“限”,就有潛在的不公平,無(wú)論被哪種排序限掉的人,都是自由駕駛權(quán)利的受損。中國(guó)大城市一致首選限車牌,這是源于現(xiàn)實(shí)主義的考慮。 盡可能不刺激現(xiàn)有擁車的龐大群體,而是提高新?lián)碥囌叩拈T檻,這對(duì)各大城市都是易推行、麻煩少的選擇。像北京,已有500多萬(wàn)汽車,至少關(guān)系上千萬(wàn)市民的利益。讓他們交額外的市中心道路擁堵費(fèi),很可能會(huì)立刻“炸鍋”。北京曾提出這一政策建議,遭到輿論的群起攻之。而限車牌,公眾的反彈要小很多,它也的確較順利地得以實(shí)施。 中國(guó)7個(gè)大城市先后限車牌,沒(méi)有一地出現(xiàn)大的波折。而如果換成對(duì)現(xiàn)有車輛的額外收費(fèi),情況大概就截然不同了。 限車牌有很多“理”上的漏洞,但卻能實(shí)施得動(dòng),這就是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。其他方式可能聽(tīng)上去更合理,但推行它們卻意味著利益調(diào)整的大動(dòng)干戈,因此很多城市都沒(méi)敢嘗試去做。 然而我們認(rèn)為,一些嘗試還是有必要的。中國(guó)的城市普遍太大,人口高度密集,建設(shè)一流的公共交通很重要,但非一日之功。未來(lái)對(duì)機(jī)動(dòng)車的限制措施有必要多樣化,或者在局部搞多管齊下。比如北京市已有限車牌和按尾號(hào)限行兩項(xiàng)措施,如果問(wèn)題仍很嚴(yán)重,新的限制性措施就可能成為被迫選擇。 很多人羨慕東京等發(fā)達(dá)大城市的交通文明,汽車保有量那么多,但擁堵卻不嚴(yán)重。我們很容易將自己的問(wèn)題歸咎于政府治理能力的欠缺。然而事情要比這個(gè)結(jié)論復(fù)雜得多。 中國(guó)是因?yàn)槿硕喽Y源被攤得很薄的國(guó)家,很多事情都面臨“限”的困境。它們沒(méi)有一個(gè)是讓所有中國(guó)人都開心的事情,但中國(guó)社會(huì)需要對(duì)“限”擁有超越自由主義的理解。這是走向現(xiàn)代化對(duì)我們的基礎(chǔ)性期待。 ▲(作者是環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論員) |
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