宏觀經濟今年首季運行數(shù)據(jù)昨天基本出齊。首季國內生產總值同比增長7.4%,為今年繼續(xù)加大經濟結構調整力度,淘汰落后與過剩產能,加快實現(xiàn)中國經濟的“升級換擋”奠定了新的前行基礎。 從具體數(shù)據(jù)看,中國經濟增幅持續(xù)緩慢下行是不爭事實,具體經濟指標有好有差、好多差少亦是客觀存在。面對處于“升級換擋”階段的中國經濟,以及深深融入全球市場且世界經濟所呈現(xiàn)的復雜局面和運行,單從數(shù)據(jù)出發(fā),很難準確把脈中國經濟的當前現(xiàn)狀和未來走勢。當下亟須冷靜求實的客觀分析,切忌預設立場再硬找論據(jù)的主觀臆斷。 表面看,7.4%的首季增幅刷新了20個季度以來的季度新低,人們的隱憂難免由此加劇。但深入一步再看,中國經濟柳暗花明的態(tài)勢進一步確立。在7.4%的首季增幅背后,二產增幅只有7.2%,三產增幅則有7.8%。三產增幅再次高于二產增幅正好說明,中國經濟制造業(yè)偏重(表現(xiàn)為中低端正制造業(yè)比重過大、產能嚴重過剩)而服務業(yè)偏輕的畸形結構正在逐步改善。如果不帶偏見,應當承認這正是結構調整所期待的效果之一。 首季17.6%的投資增幅也呈現(xiàn)為近年來的新低,但稍作細辨,減少的是重復建設和粗放投資,投資結構得以優(yōu)化。一產投資(重農的基礎投資)增幅創(chuàng)下25.8%的歷史紀錄,二產投資增幅降至14.7%但新興產業(yè)投資增幅升至22.3%,三產投資增幅高達19.6%,民企投資增幅維持20.9%(比綜合投資增幅高出3.3個百分點)的高位,同樣是投資結構改革所期待的求之不得的好事。 服務業(yè)占比占中國經濟總占比首季已超過49%,占比相較于去年同期又上升了1.1個百分點。這同樣是結構調整所追求的目標。 今年全年就業(yè)人數(shù)計劃新增900萬人,按季度均分,首季只需新增230萬人就算完成季度目標,可首季新增就業(yè)人數(shù)高達340萬人,這大大出乎市場觀察人士預料乃至政府自身預料的“就業(yè)盈余”,恰是中國經濟開始由“制造主導”向“服務主打”轉型的真切寫照。 就業(yè)態(tài)勢好于預期,物價控制也好于預期,兩大“好預期”所形成的合力,轉化為社會消費增幅高達12.2% ,不但遠高于7.4%的經濟增幅,而且比市場普遍預期高出1.2個百分點。這又進一步印證了中國經濟由投資主導向消費主導的態(tài)勢正在進一步構筑的客觀結論。 這樣一個多年求之不得的發(fā)展前行態(tài)勢,令人想到了利用各種內窺鏡與現(xiàn)代醫(yī)療器械和超生刀具來共同實施的“微創(chuàng)手術”——這些年,它以創(chuàng)傷小、疼痛輕、恢復快而在外科醫(yī)療領域發(fā)展迅速。換個角度作點形象思維,由新一屆政府主導的經濟結構調整與深化改革,其實就是對中國經濟與市場秩序作外科領域的“微創(chuàng)手術”。新政府運行一年,始終沒有出臺類似于2009年的“4萬億”強刺激手段,正好說明中國經濟的“微創(chuàng)手術”式的促改革、調結構正緩慢但不失穩(wěn)健地漸入佳境。 不是說中國經濟前三十年“計劃積累”、后三十五年“市場積累”的各種痼疾頑癥已大部分得到消解,更不能說中國經濟存在的各種深層隱憂可以由此掃除個大半。近期至今年后三個季度,若深化改革悄有懈怠,結構調整稍有放松,病癥極可能再度加重,甚至引發(fā)新的“并發(fā)癥”也極有可能。但基于上述分析,今年后三個季度的調控政策已大體可判: 其一,政策繼續(xù)力促消費,力促現(xiàn)代服務力發(fā)展帶動二季度經濟走勢進一步明朗已無懸念;其二,貨幣政策維持中性偏寬,財政政策繼續(xù)定向發(fā)力(重點是改善住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、基礎設施建設之五大民生)已成定局;其三,營改增擴大到現(xiàn)代通訊產業(yè)和廣義文化創(chuàng)意產業(yè),對中小企業(yè)的減免稅進一步擴大范圍勢所必然;其四,以減少審批和行政許可,壓縮尋租空間,放松市場管制,增強市場活力的行政改革繼續(xù)深化已不可逆轉。 魯寧(上海學者) |
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