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公民反腐政府埋單應有制度化保障

2014-04-29 08:01:06?晏  揚?來源:新華每日電訊  責任編輯:林錦   我來說兩句

【腐敗分子是“人民公敵”,公民舉報屬實,并且成功挖出貪腐分子,政府為舉報人的反腐成本埋單應該算合情合理。】

安徽靈璧縣七旬老人湯尊自費反腐,成功扳倒9名干部后,落下了一身債務。日前,靈璧縣信訪局召開聽證會,決定讓湯尊所在的向陽鄉(xiāng)政府對其補償43741元,不讓英雄“流血又流淚”。(4月28日《市場星報》)

公民反腐、政府埋單,這在當下中國尚屬新鮮事。在一些地方,公民舉報“問題官員”,若不被打擊報復就已是幸運,若能得到有關方面的重視便已是驚喜,哪里還敢奢望政府為反腐開銷埋單。

4月27日的一條新聞就是很好的例證:河南鹿邑縣居民肖建鵬舉報當?shù)嘏沙鏊L,舉報石沉大海,自己的戶口反而被莫名其妙地注銷了,肖建鵬由此成了一個沒有身份的人,沒有身份自然無法再舉報,至于他的戶口何以被注銷,居然是“無法查證”。

相比之下,靈璧縣的湯尊老人無疑是幸運的,他的舉報不僅成功扳倒了9名涉腐村干部,而且當?shù)卣疄樗皥箐N”了反腐開銷。我們既要為湯尊老人自費反腐的行動點贊,也要為靈璧縣信訪局和向陽鄉(xiāng)政府的補償決定點贊。

腐敗分子是“人民公敵”,對腐敗行為必須“零容忍”,反腐既要依靠紀檢監(jiān)察部門,更要依靠群眾、發(fā)動群眾,使腐敗分子在人民群眾雪亮的眼睛下無處遁形。

中央一再鼓勵民眾提供反腐線索、舉報涉腐官員,事實也證明,民眾舉報對于巨大反腐成果的取得功不可沒。顯然,鼓勵民眾舉報,須以保護舉報人的各項權(quán)益為前提,這既包括舉報人免于被打擊報復的權(quán)利,也包括保護舉報人的經(jīng)濟利益。公民反腐是要花錢的,收集、整理、打印舉報材料要花錢,誤工費、交通費、食宿費也都是必不可少的開銷,湯尊老人的反腐行動,前前后后就花去了4萬多元。

同樣是反腐,紀檢監(jiān)察部門的反腐成本由公共財政開支,同樣,公民反腐的開銷也有理由由政府埋單。目前各地都出臺了獎勵舉報人的政策,這可以視為公民反腐、政府埋單的雛形;公民反腐為官方反腐助一臂之力,為政府的廉政建設作出了貢獻,他們理應獲得合理的補償和回報;公民反腐需要巨大勇氣和責任擔當,甚至要冒著各種各樣的風險,如果沒有相應的補償措施,勢必不利于發(fā)動群眾參與反腐,最終不利于反腐斗爭和廉政建設。

從這一角度講,公民反腐、政府埋單可以成為常態(tài),需要有制度化保障。靈璧縣信訪局和向陽鄉(xiāng)政府的補償決定雖然值得稱贊,但從新聞報道來看,這畢竟只是臨時性舉措,或者說是“特事特辦”。湯尊老人2003年開始舉報,當年即扳倒9名村干部,但直到日前才獲得政府補償,前后歷經(jīng)十多年,為討要4萬多元反腐費用,不難想象老人經(jīng)歷了怎樣的艱難。在這個意義上,將公民反腐、政府埋單作為一種常態(tài)化的制度,能保障舉報者的權(quán)益,進而激發(fā)公民參與反腐的熱情。

只要公民舉報屬實,并且成功挖出貪腐分子,政府就可為舉報人的反腐成本埋單。這項制度建設不妨加快推進,并最終成為全國性政策,成為反腐制度的組成部分。

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