“五一”期間一起發(fā)生在上海的火災(zāi),讓兩名年輕消防員因公殉職,人們因此扼腕,也對群租再表擔(dān)憂。不能任由群租問題無限期延續(xù)下去,而應(yīng)通過疏堵結(jié)合、加強(qiáng)住房保障的托底工作等手段,最終治愈這一城市“頑疾”。 因為住處擁擠不堪,電線密集雜亂,人員身份復(fù)雜,群租房往往是火災(zāi)、偷竊等事故案件的高發(fā)區(qū)。一些城市出臺和修訂法律法規(guī),并通過專項行動、聯(lián)合整治等行政措施加強(qiáng)治理。但現(xiàn)實中不少地方陷入“治-亂”循環(huán)的困境:短期內(nèi),群租有所收斂,但一旦監(jiān)管放松,又去而復(fù)返。 解決群租應(yīng)該轉(zhuǎn)換思路。一方面,要堅持依法管理,尤其是要在消防、衛(wèi)生等公共安全方面劃定底線,嚴(yán)查違法出租行為,尤其是要強(qiáng)化對中介、“二房東”等責(zé)任方的監(jiān)管,形成“硬約束”。另一方面,必須意識到面向城市中低收入群體、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和外來務(wù)工者等住房困難群體的中低端住房租賃需求十分龐大,解決他們的合理租房需求應(yīng)是化解群租問題的關(guān)鍵所在。 對這部分住房困難人群來說,市場化的商品房遙不可及,高房價推動的高房租也讓他們倍感吃力。今年年初有報告顯示,在北上廣深四個城市,藍(lán)領(lǐng)合租的租房成本均超過月收入的30%。為進(jìn)一步降低租金,他們從合租到群租也十分普遍。對許多群租客來說,廉租房要有戶籍才能申請,公租房數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,選擇群租也是無奈之舉。 住房是民生之要,提供沒有戶籍差異的基本住房保障,是政府應(yīng)當(dāng)履行的公共職責(zé)。必須對蝸居在城市的群租客們多一些溫情和庇護(hù),并通過加快公租房供應(yīng)、拓寬保障房對常住人口的覆蓋面等手段,為更多住房困難人群提供實實在在的住房托底。這些方面,需要做的工作太多太多,而且相當(dāng)急迫。 同樣是高房價、人口密集的香港地區(qū),其公屋制度的做法可供借鑒。從上世紀(jì)60年代起,在房屋數(shù)量緊缺、條件惡劣的情況下,香港建立了具有住房救濟(jì)性質(zhì)的公屋制度。經(jīng)過幾十年的努力,目前居住在公屋中的香港居民已有30%。這項制度也還有需要完善之處,但政府在解決住房問題上體現(xiàn)出的決心、擔(dān)當(dāng)和制度設(shè)計,卻是值得學(xué)習(xí)、借鑒的,其長期堅持的耐心也是值得效仿的。 (新華社記者 葉鋒) |
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