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教改新政,要經(jīng)得住陣痛

2014-05-23 15:47:56?于忠寧?來源:工人日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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治理義務教育擇校亂象,目的是讓孩子們能在家門口上個好學校,這個過程中難免觸及一小部分群體的利益。我們不能因為眼前的陣痛就躑躅不前。從長遠來看,就近入學政策的逐步推進,對促進義務教育均衡發(fā)展、縮小校際差距形成了倒逼態(tài)勢。這會推動名校資源向外輻射,促進薄弱學校辦學水平和教學質量的提升,逐步縮小學校之間、區(qū)域之間的差距。如果家門口的學校都辦好了,公眾擇校欲望就淡了,孩子自然能愉快地享受素質教育。

繼4月份公布義務教育入學新政后,5月20日,北京市教委又公布了被稱為“史上最嚴擇校禁令”的《關于在義務教育階段入學工作中嚴明紀律的若干規(guī)定》,該規(guī)定的核心是關閉“以錢擇?!?、“以分擇校”、“以權擇?!钡惹?。這紙禁令放在今年教育部就義務教育就近入學工作向19個大城市下“最后通牒”、多地大刀闊斧實施教改的背景下,讓公眾對其治理義務教育擇校亂象的實效性,多了幾分期待。

近日,北京小升初招錄工作拉開大幕,已經(jīng)嚴格壓縮比例的特長入學方式成為除派位之外的唯一合法錄取方式。通過使用統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng),推進小學免試就近入學、小升初實行單校劃片或多校劃片入學等一系列動作,北京正在努力堵住多條擇校通道,如共建、點招等。北京這次教改新政對其他18個大中城市無疑具有風向標意義。

嚴推就近入學,鏟除擇校痼疾,北京以及其他不少城市的教改推進得并不輕松,在喝彩聲之外,也存在著不同利益方之間的暗中博弈、強勢群體對教育部門的施壓、房產(chǎn)市場的強烈反映、家長的不理解等,大刀闊斧的教改正在經(jīng)歷陣痛。

盡管多年來不少家長為孩子擇校苦不堪言,但不少人卻對教改新政心有抵觸,他們發(fā)現(xiàn)自己正在成為“被改革”的群體。有人抱怨費心找人托關系鋪就的擇校門路被堵,有人痛惜過去幾年精心培養(yǎng)孩子考證、占坑等成果被新政消解。還有人擔心,以權擇校即使消失了,還會迎來更嚴重、范圍更廣的以錢擇校,擇校變成擇房,仍然是一種變相的不公平。也有人認為,在教育資源冷熱不均沒有解決之前,強推就近入學是無視公眾的多元化需求。

感到不安、心存不滿的,還有一些示范校、重點校,這些學校之所以享有盛譽,除了優(yōu)質師資力量,還得益于其多種途徑招徠優(yōu)質生源,一旦新政實施,其生源質量難以保證,面臨優(yōu)質資源被稀釋之憂。

教改新政,要經(jīng)得住陣痛。推進教育資源均衡,需要長期努力,教改不能一蹴而就,總需要突破口,推動招生方式改革不可或缺,先剎住招生亂象,規(guī)范招生秩序,無疑是在推進教育公平路上前進了一大步。

在這方面,杭州的經(jīng)驗值得大中城市學習。從2012年起,該市推行“零擇?!闭?,盡管遭遇種種質疑,但當?shù)乜缸×硕嘀貕毫Γ瑑赡赀^去,實施效果良好。其底氣是力推名校集團化、扶持薄弱校等舉措,使教育資源分配實現(xiàn)了相對均衡。

治理義務教育擇校亂象,目的是讓孩子們能在家門口上個好學校,這個過程中難免觸及一小部分群體的利益。我們不能因為眼前的陣痛就躑躅不前。從長遠來看,就近入學政策的逐步推進,對促進義務教育均衡發(fā)展、縮小校際差距形成了倒逼態(tài)勢。這會推動名校資源向外輻射,促進薄弱學校辦學水平和教學質量的提升,逐步縮小學校之間、區(qū)域之間的差距。如果家門口的學校都辦好了,公眾擇校欲望就淡了,孩子自然能愉快地享受素質教育。

擇校的根子在于教育資源失衡,教改當然不能局限于就近入學,根本的辦法還是增加優(yōu)質義務教育資源的供給,縮小教育資源之間的差距,改變區(qū)域之間、學區(qū)之間、學區(qū)內教育資源不均衡的狀況。這需要在政府主導下,盡快把學校布局、資源均衡、教師流動等措施跟上,讓中小學校只有位置之別,而無優(yōu)劣之分。這個步子要邁得大一點、快一些,跟得上公眾日益增長的對優(yōu)質教育資源的需求。惟其如此,人們才不會挖空心思尋找各種擇校捷徑,教育主管部門在招生入學方面的壓力才能得以緩解。

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