“如果不是檢察機關(guān)及時查辦此案,我們真不知道竟有人虛報冒領(lǐng)職工工資”。談起河南省新密市檢察院辦理的張某某、王某某等7人虛報冒領(lǐng)、截留煤礦職工219萬余元工資案,鄭煤集團兩位領(lǐng)導(dǎo)很是感慨。(5月29日《鄭州晚報》) 鄭煤集團是一家大型國企,出現(xiàn)冒領(lǐng)工資的現(xiàn)象,偶然之中也有必然,因為近年來報道的“吃空餉”問題,不是政府部門,就是國有企業(yè),它們共同的特點,就是錢是國家的。作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),對冒領(lǐng)工資真不知情,雖有逃避責(zé)任的嫌疑,但對真實性問題,也許可以不懷疑,因為領(lǐng)導(dǎo)的心事可能在于怎么肥自己的腰包、在于怎么弄出政績以升遷,不知道有人冒領(lǐng)工人工資也在情理之中。 只不過很是遺憾,所有的美夢都可能因為“司法會計”的實話被打破。“司法會計”張軍偉說說“這是我見到的最亂的賬目。會計科目分類不正確,原始單據(jù)無經(jīng)手人簽字,會計憑證未裝訂、缺少分類賬等,有大量白條?!边@一方面可能是說,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并處理的“7人冒領(lǐng)219萬工資案”可能還只是冰山的一角;另一方面也說明領(lǐng)導(dǎo)不知情的卸責(zé)理由根本不會成立,如此混亂的賬目,領(lǐng)導(dǎo)豈能沒有責(zé)任? 一查到底,嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,雖然是全社會共同的呼聲,但顯然不是該案件反思的重點。黨的十八屆三中全會明確提出,必須適應(yīng)市場化、國際化的新形勢,進一步深化國有企業(yè)改革,推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。實際上,這么多年來,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,一直是國有企業(yè)改革的追求。如果建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度,鄭煤集團冒領(lǐng)工資的事情或許就不會發(fā)生了。但問題是,國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度為何如此難? 國有企業(yè)是全民所有制企業(yè),至少從理論上說,應(yīng)該是比一般上市公司股東構(gòu)成更廣泛的“公眾公司”,國有企業(yè)在披露經(jīng)營和財務(wù)等信息方面,理應(yīng)比一般上市公司有更高的要求。而實際上,即使已經(jīng)上市的國有企業(yè),很多信息的披露,都是存在瑕疵的,以至于很多問題都是在出事之后,公眾才被“震驚”。至于像鄭煤集團這樣的非上市國有企業(yè),幾乎沒有信息透明度可言,所以也就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)的“不知情”。 毫無疑問,所有制改革,是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容,但卻不是最關(guān)鍵因素。國有企業(yè)從形式上建立現(xiàn)代企業(yè)制度,也并非難事,真正的難點在于國有企業(yè)的現(xiàn)代治理過程與成效,而高質(zhì)量的信息披露,正好既反映了公司治理過程,也反映了治理的成效。國有企業(yè)地位特殊,是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,如果沒有高質(zhì)量的信息披露,即使國有企業(yè)已經(jīng)努力了,這種力量的作用發(fā)揮,也會大大折扣。 因此,是否可以考慮建立起專門的國有企業(yè)信息披露制度,以避免領(lǐng)導(dǎo)“不知情”,更避免公眾不知情,才是鄭煤集團冒領(lǐng)工資案應(yīng)該反思的重點。另外,怎么加強國有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)督,也是需要反思的。鄭煤集團因“最亂的賬目”導(dǎo)致7人冒領(lǐng)219萬工資,正說明以前的內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督形同虛設(shè)。當(dāng)然,這個方面,中紀(jì)委已經(jīng)在開始采取措施了。 |
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