日前,南京市人民檢察院向公眾宣布:以涉嫌受賄罪決定對中國人民大學招生就業(yè)處原處長蔡榮生予以逮捕。經(jīng)查,2006年至2013年期間,蔡榮生利用職務便利,在學校特殊類型招生過程中為考生提供幫助,收受賄賂1000余萬元。有人士分析,蔡榮生極可能在高考招生,尤其是自主招生方面“出事”。 每每看到這一類的消息,心中總是很痛惜。這其中對于處長大人個人境遇的痛惜,所占的比重并不大,主要還是因為這樣的貪腐行為,一而再、再而三地阻礙著高考招生制度的改革,進而阻礙著整個教育改革。其為害之烈,超過了一般的貪腐行為。 眾所周知,高考改革是整個教育改革的關鍵環(huán)節(jié),而招生制度改革又是高考改革的關鍵環(huán)節(jié)。在現(xiàn)行高考制度的引導下,基礎教育中應試教育盛行,素質(zhì)教育步履維艱。因此這種大一統(tǒng)的格局必須打破,從國際的和歷史的經(jīng)驗來看,招生權力全面下放給高校,高校多元的招生趨向,能夠?qū)A教育有多元化的引導作用,從而有助于改變基礎教育中應試教育獨大的格局,廣泛推廣素質(zhì)教育,為高等教育乃至為全社會培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。 這幾乎是一種共識,但卻遲遲窒礙難行。究其原因,就是民眾普遍地對公平性的擔憂?,F(xiàn)行高考制度有這樣那樣的弊端,但維持了基本的公平性。雖然寒門出貴子已經(jīng)越來越困難,但至少社會底層的人還能夠保留知識改變命運的希望。如果高考招生由高校自主進行,民眾擔心,隨之而來的腐敗會讓大學招生,尤其是優(yōu)質(zhì)大學的招生,無公平性可言。 現(xiàn)行的自主招生,實際上是一種試點,是增加高校招生權力的試點工作。這個試點不知有沒有試出一些有益的經(jīng)驗,但蔡榮生出事,卻印證了民眾普遍的擔憂。這不禁讓人們懷疑,像中國人民大學這樣的重點大學、優(yōu)質(zhì)大學,如果真的放開,完全自主招生,那些一窮二白,手中沒有任何資源的學子,還有機會進入這所大學嗎?腐敗危害公眾利益,腐敗增加社會運行的成本,腐敗阻礙改革的進行,這又是一個活生生的例子。對于政府和社會來說,這又是一個艱難的選擇:是為了維護公平,抱殘守缺,繼續(xù)大一統(tǒng)式的高考呢?還是在一定程度上犧牲公平,果斷放權給高校,給教育改革殺出一條血路? 抑或是還有另一種選擇?事實上必須也要有另一種選擇,改革與公平兼得!現(xiàn)行的高考制度積弊之重,已經(jīng)到了非改不可的程度,同時,在高校掌握了完整的自主招生權力之后,相關的制度必須跟上,將不公平的因素壓縮到最低限度。這看起來是復雜和困難的事情,其實也不盡然。正如那句我們聽了無數(shù)遍已經(jīng)感覺很俗了,但實際上非常有效的話所說的:陽光是最好的防腐劑。招生也不是什么復雜的事情,只要在制度上保證公開,大抵就能保證公平。而對于違規(guī)違法行為,則應該進行專門的立法,大幅度提升打擊的力度,因為這是為國家和社會選擇人才,是國之大事,嚴厲打擊有據(jù)可依。在清朝,科舉舞弊這一類事,相關責任人無論職位高低,無論情節(jié)輕重,基本上都是斬立決,這值得我們借鑒。 □周云(華南理工大學教授) |
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