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高考改革應(yīng)該淡化高考的指揮棒地位

2014-05-19 08:43:47?熊丙奇?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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中國(guó)教育學(xué)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)在參加第九屆亞洲比較教育學(xué)會(huì)年會(huì)上表示,全國(guó)執(zhí)行高考新方案,2017年英語將不再參加統(tǒng)一高考,一時(shí)引發(fā)議論紛紛。

需要指出的是,顧明遠(yuǎn)先生是前任中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng),他所表達(dá)的內(nèi)容,并不是來自官方的信息,而只是民間(或者說更多接觸到官方信息的民間)的看法,其所說的,與此前其他一些專家表達(dá)的沒有太大的不同,但基本上傳遞了高考改革的思路——即減少科目、文理不分科、英語一年多次考。

目前的高考改革思路,還主要集中在科目改革、計(jì)分方式調(diào)整上,并沒有觸及高考改革的實(shí)質(zhì)。這可能無法解決當(dāng)前存在的應(yīng)試教育問題,還可能出現(xiàn)新問題。

有不少專家和社會(huì)輿論把英語不在統(tǒng)一時(shí)間考試,稱為退出高考,這是不負(fù)責(zé)任的解讀。退出高考的說法完全錯(cuò)誤,即使這樣實(shí)行,不放在統(tǒng)一時(shí)間考,高考英語還是要考。而社會(huì)化考試,從目前的情況看,只是形式上的,而非實(shí)質(zhì)上的。

英語不在統(tǒng)一時(shí)間高考,不論是計(jì)最高的成績(jī)進(jìn)總分錄取,還是計(jì)等級(jí)由各校提出等級(jí)要求,都沒有做到社會(huì)化考試,讓英語回歸本質(zhì),也無法減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。計(jì)最好一次成績(jī)進(jìn)總分投檔,是從以前一考定終身轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗫级ńK身;而高考英語計(jì)等級(jí),高校在錄取時(shí)提出英語等級(jí)要求,也不可能如大家想象,就降低了高考英語的地位,在集中錄取制度框架下,教育部門要按一定的規(guī)則集中投檔,如果一本院校都提出英語等級(jí)要求為A,那些英語為B的學(xué)生就無緣一本了,而這些學(xué)生以前還可以通過其他科目把英語分?jǐn)?shù)拉上去。仔細(xì)分析,會(huì)發(fā)現(xiàn)這種改革可能帶來一系列問題,包括出現(xiàn)更嚴(yán)重的應(yīng)試傾向,薄弱學(xué)校不重視不計(jì)分?jǐn)?shù)的科目(因?yàn)楦鞯貢?huì)以計(jì)分科目分?jǐn)?shù)劃一本線)、農(nóng)村學(xué)生進(jìn)名校更難(英語等級(jí)低)等等。

很顯然,問題出在集中錄取制度上。我國(guó)高考制度最主要的問題,不是考試,而是錄取——用高考成績(jī)作為唯一錄取依據(jù),由教育考試部門制定統(tǒng)一的投檔、錄取規(guī)則投檔,把所有學(xué)生納入一個(gè)評(píng)價(jià)體系,但回顧過去10多年的高考改革,對(duì)集中錄取制度改革甚少,總是在科目改革上做文章。

真正的社會(huì)化考試,應(yīng)該是學(xué)校自主認(rèn)可考試成績(jī),學(xué)生自由報(bào)考。進(jìn)一步說,只有高校實(shí)行自主招生,才有考試社會(huì)化的可能。

包括顧會(huì)長(zhǎng)在內(nèi)的很多專家,還把高考視為指揮棒,希望改革高考制度,對(duì)基礎(chǔ)教育起到更好的指揮棒作用。不得不說,這種指揮棒思路,對(duì)高考改革是很危險(xiǎn)的。高考改革的核心,應(yīng)該是淡化高考指揮棒作用,把考試的地位從以前主導(dǎo)中學(xué)教學(xué)、大學(xué)招生,轉(zhuǎn)變?yōu)闉橹袑W(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)和大學(xué)招生服務(wù)。

這就要求實(shí)行學(xué)生和學(xué)校雙向選擇的高校自主招生,如果能實(shí)行高校自主招生,各校自主提出對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的學(xué)科和成績(jī)要求,也就是建立多元評(píng)價(jià)體系,為中學(xué)開展多元教育,拓寬了空間。但遺憾的是,我國(guó)目前設(shè)想的高考改革,都不涉及或很少涉及打破集中錄取制度,都繼續(xù)把高考作為指揮棒,并不想撼動(dòng)指揮棒的地位。

國(guó)家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會(huì)《決定》都提到要推進(jìn)考試招生相對(duì)分離,這就要求打破“教招考一體化”的格局,徹底治理考什么就教什么,教什么才學(xué)什么的應(yīng)試教育,做到教招考分離——中學(xué)按照自己的育人目標(biāo),自主教學(xué),大學(xué)按照自己的培養(yǎng)目標(biāo),自主招生,考試則完全社會(huì)化,由學(xué)校自主認(rèn)可、學(xué)生自主參加。只有如此,我國(guó)基礎(chǔ)教育才能從教招考一體化中走出來??梢哉f,國(guó)家層面已經(jīng)看到問題所在,也找到解決問題的根本途徑,可是具體落實(shí)卻發(fā)生了偏離,十八屆三中全會(huì)《決議》提到的減少科目、文理不分科、英語一年多次考等改革,都要和考試招生分離結(jié)合起來,才能起到改革的效果。

熊丙奇(上海 學(xué)者)

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