這兩天有媒體記者關(guān)注了“江西贛州尋烏縣計(jì)生政策與多項(xiàng)行政審批掛鉤”的新聞。昨晚（16日），尋烏縣委宣傳部向中國(guó)之聲發(fā)來(lái)答復(fù)函，表示相關(guān)部門已組成調(diào)查組，經(jīng)過(guò)核實(shí)，相關(guān)單位確實(shí)存在違規(guī)行為，對(duì)報(bào)道中提到的問(wèn)題，將立刻整改。（6月17日《中國(guó)廣播網(wǎng)》）

隨著法律的逐步健全，國(guó)家對(duì)各級(jí)政府的施政行為進(jìn)行了大力地改革和規(guī)范，搞“搭便車”施政的政府部門已經(jīng)越來(lái)越少了。但在江西贛州尋烏縣的一些政府部門，卻還執(zhí)行著“計(jì)劃生育證”和“結(jié)扎證”與多項(xiàng)行政審批掛鉤的政策。小小的“結(jié)扎證”憑什么敢四處伸手，干預(yù)落戶口、辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等政事呢？筆者以為，江西尋烏縣這種“搭車”“捆綁”的施政行為，是“懶政、低能”的表現(xiàn)，是“濫權(quán)”沒(méi)有得到閹割的結(jié)果。

政府部門之間施政時(shí)搞“搭車”“捆綁”會(huì)省去很多麻煩，不費(fèi)力氣就能達(dá)到目的，因此，在某些部門之間就衍生了一環(huán)套一環(huán)，一關(guān)卡一關(guān)的辦事程序，群眾把一套程序都走完，政府的施政過(guò)程也就輕松搞完。這看似提高了行政效率，實(shí)則卻涉嫌侵犯公民基本權(quán)利，違反國(guó)家的法律規(guī)定，造成政府“慵、懶、散”的工作作風(fēng)，害遠(yuǎn)大于利。

“濫權(quán)”的害雖大、利也小，但關(guān)鍵是它害的是群眾，利的卻是官員。因此盡管國(guó)家有明確的法律規(guī)定和要求，但卻總有些政府敢于明知違法而為之，賦予“計(jì)生證”“結(jié)扎證”以強(qiáng)大的能量，樂(lè)于讓它們四處插手政務(wù)。個(gè)別政府之所以會(huì)有如此膽量，敢拿公民的權(quán)利當(dāng)草芥，是因?yàn)槿罕妼?duì)政府缺乏監(jiān)督的能力。理論上公民可以監(jiān)督政府的行政行為，但是在實(shí)際生活中，百姓不到逼不得已，誰(shuí)都不愿意與官理論。這主要是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)于政府和官員的問(wèn)責(zé)、追責(zé)機(jī)制還不夠健全，可操作性還不夠便利，求法律追究官員責(zé)任，不如求媒體關(guān)注來(lái)得快，來(lái)得實(shí)惠。

國(guó)家不健全行政行為的問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，很多政府或部門就會(huì)抱持僥幸心理，“做一天和尚撞一天鐘”，能清閑一天是一天。即使不幸被媒體關(guān)注了，大不了連夜召開(kāi)緊急會(huì)議，主動(dòng)向媒體承認(rèn)錯(cuò)誤，并承諾積極整改就是了，等媒體的注意力過(guò)去了，我再慢慢改，僅此而已。如果我們問(wèn)責(zé)和追責(zé)機(jī)制能夠跟上，那結(jié)果可就不是承諾改正那么簡(jiǎn)單了，改的同時(shí)還要究一究以前的責(zé)任，該罰的罰一罰、該問(wèn)的問(wèn)一問(wèn)。如此，為官者才能主動(dòng)“結(jié)扎”自己身上的“濫權(quán)”行為。

為了減輕工作負(fù)擔(dān)，總有些政府喜歡“結(jié)扎”老百姓身上的權(quán)利，而不愿意“結(jié)扎”自己手中多余的權(quán)力。只有國(guó)家早日完善官員施政問(wèn)責(zé)機(jī)制，徹底“結(jié)扎”政府身上“懶政和濫權(quán)”等行為，才能真正提高行政效率，增強(qiáng)施政能力。