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“醫(yī)學會學美國”別成東施效顰

2014-07-02 16:56:28?任小康?來源:東南網  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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作為中國社會組織中的百年“老字號”,中華醫(yī)學會最近被曝出通過召開學術會議兩年收取醫(yī)療企業(yè)贊助費8.2億元。衛(wèi)生計生委主管的某事業(yè)單位的一位項目主管表示,企業(yè)贊助社會組織辦會無論是國內還是國外都非常普遍,“社會組織辦會的目的是促進學術交流,可是辦會也有成本,政府不給出錢,那就只好找企業(yè)談贊助了。這些說起來也是跟美國學的?!保?月1日《中國經濟周刊》)

國家審計署報告引來的輿論潮水,讓中華醫(yī)學會等一眾社會組織和行業(yè)協(xié)會“如坐針氈”,此刻祭出“學美國”的托詞,顯然也難以服眾。一者,辦學術交流會議需要成本不假,但兩年收取醫(yī)療企業(yè)贊助費8.2億元,收入與支出間的等號怎么放得下?什么學術會議如此“燒錢”?二者,在美英等國家,社會組織和行業(yè)協(xié)會向會員提供信息咨詢服務都是“標配功能”,為何在中華醫(yī)學會,連注冊信息、醫(yī)生通訊錄都成了賺錢的工具?三者,美國醫(yī)師協(xié)會等社會組織的運轉主要靠會員費,即使有贊助費也是全憑企業(yè)自愿,而中華醫(yī)學會收取的贊助費有多少是被利益交換綁架的“自愿”?

誠然,美國的醫(yī)師協(xié)會也罷,我們的中華醫(yī)學會也好,其目的都在于提高醫(yī)學科技工作者專業(yè)技術水平,促進醫(yī)學科學技術的繁榮和發(fā)展,每年開展學術交流,這不但是醫(yī)生隊伍自我發(fā)展的需要,也是健康訴求愈發(fā)強烈的公眾所樂見的。然而,8.2億元的天價贊助費,讓這160場學術會議少了清新的學術味,多了權錢交換的腐臭味,也讓中華醫(yī)學會更加具有“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、坐行業(yè)的轎子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”的“二政府”影子。

在美國經濟生活中,行業(yè)協(xié)會的作用很大,全美約有20萬個協(xié)會組織,雖然有些協(xié)會的名稱不同,但性質、目的基本一致,即維護本行業(yè)的共同利益、協(xié)調行業(yè)內外關系和促進事業(yè)發(fā)展。在中國深度融入全球化的今天,國內的類似社會組織結合實際學一學他們的經驗確有必要,但只學習別人如何收錢而不學如何服務會員,只學表皮而不學健康運行的理念,終究會落得個畫虎不成反類犬的可笑下場。當然,一味把鞭子打在行業(yè)協(xié)會身上也有失公允,毋庸諱言,包括中華醫(yī)學會在內的社會組織和行業(yè)協(xié)會之所以淪為“收錢協(xié)會”、“二政府”,說到底還是政府職能轉變不徹底,行政權力不受監(jiān)督和約束結出的惡果。

正如李克強總理所言:“社會可以做好的,就交給社會。政府管住、管好它應該管的事”。就當下來看,社會組織和行業(yè)協(xié)會要實現(xiàn)健康運行,既要管住政府的權力之手,也可以借鑒美國的一些現(xiàn)成路徑。一方面,要打破“一業(yè)一會”的壟斷局面。美國不同協(xié)會間的工作內容和主要業(yè)務可以交叉重復,呈現(xiàn)一種良性競爭的態(tài)勢,協(xié)會從自身的生存、發(fā)展角度考慮,必須為會員單位提供優(yōu)質高效的服務,展示自身的實力和影響力。

另一方面,行業(yè)協(xié)會的管理應有更多自由度。美國行業(yè)協(xié)會的決策和管理者均由會員選舉產生,這樣就從根本上保證了行業(yè)協(xié)會為會員謀利益。我們應該加快行業(yè)協(xié)會立法,厘清行業(yè)協(xié)會和政府的關系,改變政府部門通過內部行政行為直接管理行業(yè)協(xié)會的模式。國家衛(wèi)生計生委下面七八十個事業(yè)單位和社會組織的領導,大都是由從主管部門退下來的官員擔任,這種方式雖能夠提高協(xié)會和政府的溝通效率,但對協(xié)會自由發(fā)展的害處也是顯而易見的,這種現(xiàn)狀應該盡快改變。

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