湖南岳陽(yáng)59歲的朱得時(shí)，在他41年的流浪生涯中，用鐵鏈鎖了七八個(gè)智障女人乞討，生下了12個(gè)孩子。如今，12個(gè)子女夭折的夭折、被偷的被偷，留在他身邊的只有神志不清的“妻子”李軍華和兩個(gè)孩子春草、京來(lái)。按照當(dāng)?shù)厝说恼f(shuō)法，朱得時(shí)身體強(qiáng)壯，腦子也靈活，但他卻寧可帶著妻兒四處漂泊，也不愿意接受政府的幫助過(guò)正常的生活。

朱得時(shí)的乞討行為受到當(dāng)?shù)鼐用竦膹V泛質(zhì)疑，他的故事被媒體起底之后，也在網(wǎng)上引發(fā)了許多討論。在一夫一妻制，放開(kāi)單獨(dú)二胎政策尚且如此艱難的今天，暫且不管他的12個(gè)孩子是不是活著，他與七八個(gè)女人生下12個(gè)孩子這個(gè)事情本身值得思考。這不僅是一個(gè)倫理問(wèn)題，一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)法律問(wèn)題。

從朱得時(shí)的情況來(lái)看，他在戶(hù)籍地周邊的村莊行乞，七八個(gè)和他生育子女的婦女中，沒(méi)有一個(gè)和他有法律上的夫妻關(guān)系。既沒(méi)有夫妻關(guān)系，也不屬于流動(dòng)人口范疇?！度丝谂c計(jì)劃生育法》規(guī)定的是合法夫妻的生育行為，《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的管理對(duì)象是“指離開(kāi)戶(hù)籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員”?，F(xiàn)有的針對(duì)流浪乞討人員的法規(guī)是《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），《辦法》主要解決的是對(duì)流浪乞討人員的救助問(wèn)題，并沒(méi)有涉及流浪乞討人員的生育問(wèn)題，而且朱得時(shí)游走在農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，也不在《辦法》規(guī)定的“在城市生活無(wú)著的流浪、乞討人員”范圍之內(nèi)。

流浪乞討者生孩子，確實(shí)少見(jiàn)，而像朱得時(shí)這樣與多名婦女生下12個(gè)孩子的情況更是少之又少。但是盡管情況不多見(jiàn)，但一旦出現(xiàn)了，這樣的問(wèn)題究竟由誰(shuí)來(lái)管理，可以依據(jù)哪些法律、法規(guī)進(jìn)行管理都是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。朱得時(shí)的故事暴露出社會(huì)對(duì)這類(lèi)特殊人群的管理盲區(qū)和現(xiàn)有法律的空白：如果一個(gè)人沒(méi)有與任何一個(gè)女人結(jié)婚，他又可以找到很多人跟他一起生孩子，他的生育行為是不是就不受約束？

相對(duì)于朱得時(shí)的生育問(wèn)題，另外一個(gè)問(wèn)題或許更為重要，那就是被他用鐵鏈鎖著的流浪智障婦女的權(quán)益保護(hù)。如果情況屬實(shí)而且情節(jié)嚴(yán)重的話(huà)，朱得時(shí)的行為實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了非法限制他人人身自由，已經(jīng)涉嫌非法拘禁罪。而且根據(jù)法律規(guī)定，如果這些婦女確實(shí)缺乏正常認(rèn)知能力和意志能力，不能正常表達(dá)自己意志，而他又明知婦女是癡呆癥等無(wú)行為能力者，而與其發(fā)生非法性關(guān)系的，那么不論這些婦女是否“同意”，朱得時(shí)的行為都構(gòu)成了強(qiáng)奸。這些智障婦女的權(quán)益受到侵害，無(wú)法為自己主張，也沒(méi)有監(jiān)護(hù)人為她們主張，只能任朱得時(shí)胡作為非，逍遙法外。

我國(guó)法律對(duì)智障婦女的權(quán)益保護(hù)零星見(jiàn)于《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《殘疾人保障法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)中，并沒(méi)有系統(tǒng)完整規(guī)定。尤其對(duì)這類(lèi)智障婦女流浪者，她們既是弱勢(shì)群體，又屬于社會(huì)監(jiān)管盲區(qū)，其權(quán)益保護(hù)尤為困難。

朱得時(shí)的情況確實(shí)是一個(gè)特例，但這個(gè)特例卻暴露了我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)管理和法律制度的一個(gè)盲區(qū)。如何處理朱得時(shí)的問(wèn)題，給現(xiàn)行社會(huì)管理和法律制度提出了一個(gè)大難題，也為改進(jìn)社會(huì)對(duì)流浪者以及智障人士的權(quán)益保護(hù)和相關(guān)法律制度的完善提供了一個(gè)思考的范本。

楊三喜（北京 學(xué)生）