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高考加分不能由行政部門說了算

2014-07-04 07:08:36?冰  啟?來源:北京青年報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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高考結(jié)束后,遼寧多所高中因體優(yōu)生人數(shù)較多引發(fā)質(zhì)疑。其中,本溪市高級中學(xué)體優(yōu)生比例近9%,成為關(guān)注焦點。對此,7月2日,遼寧省教育廳、體育局、監(jiān)察廳下發(fā)通知,要求各學(xué)校組織獲得加分資格的高考體優(yōu)生填寫《考生申報體優(yōu)生加分資格誠信承諾書》或《考生自愿放棄體優(yōu)生加分資格申請書》,讓考生自證真?zhèn)巍?/p>

高考加分如果存在造假,這是嚴重的違法犯罪行為——國家公職人員如果從高考加分資格造假中牟利,涉嫌瀆職罪、濫用職權(quán)罪、受賄罪——這需要由司法機關(guān)介入嚴查,為何卻演變?yōu)橛煽忌宰C真?zhèn)?,將違法犯罪問題弄成道德誠信問題?

按照遼寧省有關(guān)部門的要求,體優(yōu)生將填寫《承諾書》或者《申請書》,請問遼寧有關(guān)部門,如何處理填寫放棄申請的學(xué)生,是不是他們放棄了高考加分資格,就既往不咎,當(dāng)成沒有事情發(fā)生一樣?按照這種處理辦法,收受賄賂者只要積極退贓,也就不需要追究刑責(zé)了。又如何處理填寫承諾書的學(xué)生,是不是填了承諾書,就相信他們的誠信,認可其加分?或者說,有關(guān)部門只對填寫承諾書的學(xué)生做追查,如果查出問題,高考加分資格將被取消,同時追究不誠信的責(zé)任?

其實,在這起體優(yōu)生加分事件中,遼寧有關(guān)部門的表現(xiàn),一直經(jīng)不起質(zhì)疑,可謂漏洞百出。首先,在體優(yōu)生名單公示中,公布的信息很不全,連考生的姓名、測試的成績和高考錄取優(yōu)惠條件等基本信息都沒有,這表明教育部門在審查體優(yōu)生資格時,并不嚴肅。其次,針對家長的質(zhì)疑,有關(guān)部門承諾要對體優(yōu)生進行復(fù)測,可是復(fù)測卻不對外開放,關(guān)起門來復(fù)測,這樣的復(fù)測會有怎樣的公信力?為何不開放復(fù)測的過程,讓家長、學(xué)生、媒體代表監(jiān)督復(fù)測?有關(guān)部門有何顧慮?

對于高考加分腐敗,公眾應(yīng)該放棄由行政部門進行自查的幻想,而應(yīng)該由司法機關(guān)直接介入調(diào)查。必須承認的事實是,體優(yōu)生高考加分已經(jīng)形成聯(lián)系家長、體育部門、行業(yè)協(xié)會、教育部門的利益鏈,地方體育、教育部門都是利益鏈的一環(huán),因此要靠體育部門、教育部門自己來清理門戶,談何容易。

處理遼寧這起體優(yōu)生加分丑聞,當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)該調(diào)整調(diào)查主體,不應(yīng)該再由教育部門、體育部門主導(dǎo)調(diào)查,而應(yīng)該把教育部門、體育部門都作為調(diào)查的對象,為此,有必要成立人大、司法機關(guān)、媒體代表、家長代表共同參與的獨立調(diào)查委員會,對這一丑聞進行深入的調(diào)查,給公眾以清晰的交代。如果查出確實存在高考加分造假,對于教育部門、體育部門的負責(zé)人除要追究行政責(zé)任外,還要根據(jù)違法事實,追究法律責(zé)任;而對于所有參與造假的學(xué)生,不能僅僅取消體優(yōu)生加分資格,而應(yīng)該視為高考作弊處理,取消高考錄取資格。

眼下正是高考填報志愿的關(guān)鍵期,對于遼寧教育考試部門來說,在這起事件沒有水落石出前,要延緩高考志愿填報,因為每個學(xué)生的情況都可能關(guān)系到學(xué)生志愿填報和整個錄取結(jié)果的變化,有關(guān)部門不能以時間緊迫為由,草率處理這一事件。

改革高考加分機制,需要在兩方面著力,一方面,要把認定高考加分資格的權(quán)力,從行政部門轉(zhuǎn)向?qū)iT的教育委員會,加分項目的確定、加分資格的認定,由公眾參與決策、監(jiān)督,不能就由行政部門說了算,行政決策、行政自我監(jiān)督、自我約束,不可能讓加分變?yōu)橐黄瑑敉?,而會成為滋生腐敗的沃土;另一方面,要深入推進高考錄取制度改革,探索考試、招生分離的考試錄取制度,落實高校自主招生權(quán),擴大考生的選擇權(quán),把目前的高考加分納入多元評價體系。

冰啟(上海 教師)

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