打車軟件統(tǒng)一管理能否帶來(lái)良性競(jìng)爭(zhēng)
2014-07-18 07:52:20? ?來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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【如何因地制宜把好事辦好,如何恪守政府與市場(chǎng)的法治邊界,該放的放、該管的管好管到位,仍然時(shí)時(shí)考驗(yàn)著監(jiān)管者的公心與魄力?!?/p> 17日,交通運(yùn)輸部辦公廳下發(fā)“關(guān)于促進(jìn)手機(jī)召車軟件等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知”。通知從信息共享、終端軟件發(fā)放與使用、統(tǒng)一平臺(tái)管理、安全規(guī)范、價(jià)格監(jiān)督等方面,全面規(guī)范了手機(jī)召車軟件市場(chǎng),可視為這一朝陽(yáng)行業(yè)的“新國(guó)標(biāo)”。 此前在征求意見(jiàn)過(guò)程中,社會(huì)上還產(chǎn)生不少“一刀切”“阻止競(jìng)爭(zhēng)”的懷疑,有觀點(diǎn)認(rèn)為,統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)必然會(huì)扼殺原有的競(jìng)爭(zhēng)活力,成了“看得見(jiàn)的手”對(duì)“看不見(jiàn)的手”的又一輪“招安”。然而,由出臺(tái)的通知文本看,信息共享也好,統(tǒng)一接入也罷,基本屬于競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建,未見(jiàn)行政力量對(duì)市場(chǎng)的粗暴介入。軟件的自主調(diào)度不受影響,而且強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)不得影響“正當(dāng)功能及良性競(jìng)爭(zhēng)”,反映的都是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的理性呵護(hù)。 事實(shí)上,手機(jī)召車軟件的興盛,在拉近司機(jī)與乘客信息距離的同時(shí),也產(chǎn)生了一些隱患。比如,軟件廠商之間的價(jià)格戰(zhàn),給乘客帶來(lái)了實(shí)惠,但最終會(huì)不會(huì)導(dǎo)致寡頭壟斷,尚待觀察。而各地甚至同一地區(qū)的信息平臺(tái)割裂,也不利于良性競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)展。至于暗藏其中的“黑車”借道生財(cái),或者拒載、肆意提價(jià)等亂象,或者司機(jī)為了搶客邊開(kāi)車邊打手機(jī)的危險(xiǎn)行徑,可能造成傷害的不還是普通乘客嗎? 可見(jiàn),這一新興市場(chǎng)中缺失的,恰恰是公平規(guī)則、透明監(jiān)管。全國(guó)層面上的規(guī)范化管理,有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為的更加有序、更加成熟,從而降低交易成本,實(shí)現(xiàn)軟件企業(yè)、出租車司機(jī)、乘客三方主體的共同利益最大化。對(duì)外部監(jiān)管力量的合理介入,其實(shí)不必過(guò)度敏感。 有限政府,不等于無(wú)為政府。任何市場(chǎng)的健康發(fā)育,企業(yè)與公民個(gè)人都是內(nèi)生主動(dòng)力,這點(diǎn)毋庸置疑,但私人利益的盡情追逐,不見(jiàn)得總能實(shí)現(xiàn)公共利益的平衡。比如,出租車司機(jī)為了避開(kāi)擁堵,早晚高峰不愿出車,這時(shí)不需要價(jià)格補(bǔ)貼的刺激嗎?有乘客為了一己便利,給約好了的出租車放鴿子,這時(shí)不需要誠(chéng)信體系的監(jiān)控嗎?監(jiān)管部門為所當(dāng)為,出租車市場(chǎng)就能盡享自由競(jìng)爭(zhēng)的紅利。 當(dāng)然,一些時(shí)候,監(jiān)管者的腳步也須再精準(zhǔn)些。信息技術(shù)突飛猛進(jìn),監(jiān)管者不能總處于被動(dòng)接招的狀態(tài)。油價(jià)調(diào)整的頻仍,交通擁堵的急遽,現(xiàn)代都市邂逅網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,給監(jiān)管者出的考題越來(lái)越難。就拿這個(gè)通知來(lái)說(shuō),下一步落實(shí)到各地各部門,如何因地制宜把好事辦好,如何恪守政府與市場(chǎng)的法治邊界,該放的放、該管的管好管到位,仍然時(shí)時(shí)考驗(yàn)著監(jiān)管者的公心與魄力。 |
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