近日,有網(wǎng)友向人民網(wǎng)“人民熱線”欄目反映,河南泰浦物流集團(tuán)公司董事長王群英有4套身份證、涉嫌非法占用耕地,在迫于壓力辭去區(qū)人大代表后兩個月,又任鄭州市政協(xié)委員。鄭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部近日向人民網(wǎng)回復(fù)稱,王群英承認(rèn)向組織隱瞞了其擔(dān)任法人代表的泰浦物流相關(guān)情況。據(jù)有關(guān)規(guī)定,已責(zé)令王群英辭去政協(xié)委員。作為推薦單位的鄭州市工商聯(lián)黨組,要對所負(fù)有的考察不嚴(yán)責(zé)任作出深刻檢查。(8月7日,人民網(wǎng)) 我國《戶口登記條例》明確規(guī)定:一個公民只能在一個地方登記為常住人口。然而,從近幾年的新聞報道中,我們陸續(xù)發(fā)現(xiàn),在我國的不同地方出現(xiàn)了許多“一個人擁有雙重戶口甚至多重戶口的”現(xiàn)象。這一問題的存在和泛濫,嚴(yán)重擾亂了社會管理秩序,帶來了一系列的社會問題和諸多的危害,引起了民眾的強(qiáng)烈反響和不滿,影響了社會的和諧與穩(wěn)定。因此,對“一人多戶”問題加以探討和研究,不僅具有理論價值,更是具有重要的現(xiàn)實意義。 去年底曝光的“房姐”龔愛愛在北京擁有數(shù)十幢房產(chǎn)以及多個不同的戶口事件引起了人們的廣泛關(guān)注。令人值得深思的是,“一人多戶”的不止是“房姐”一人,鄭州的“房妹”一家,運城的“房媳”一家,廣州“最牛的煙草局長”陳文鑄,安徽鳳陽縣原公安局長陶勇等等,也都是“一人雙戶”。 這些人之所以要多個戶口,其背后都有不可告人的目的。不只在房產(chǎn)背后依靠戶口來操作,一些官員利用這些另造的戶口來轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn),還可以在辦理護(hù)照出行方面甚至為逃匿也提供很大方便。一些人利用多戶口超生,有的利用另造一些發(fā)達(dá)地區(qū)的戶口以享受社會福利、高等教育優(yōu)惠等政策。這種表面上看起來并不違法的戶口身份問題還有很多,甚至有的人使用不同身份證處理離婚財產(chǎn)分割、經(jīng)濟(jì)糾紛等,將社會陷入一個虛假的狀態(tài)。很顯然,“一人多戶”問題,已成為一個嚴(yán)重的社會問題,其危害性不可等閑視之。 借鑒一些專家的意見,結(jié)合自身對這方面的研究,筆者認(rèn)為可以從完善制度、嚴(yán)厲追究責(zé)任及戶籍制度的改革等方面入手采取相應(yīng)的措施: 一是嚴(yán)密辦事程序與規(guī)則,全面堵塞容易出問題的方面、環(huán)節(jié)。如通過電子文檔內(nèi)部明確雙方職責(zé),實現(xiàn)戶口遷移的無縫對接;全面制定“恢復(fù)戶口”、特別是“補(bǔ)辦戶口”的辦理規(guī)則,嚴(yán)格核查、嚴(yán)肅責(zé)任。 二是在加強(qiáng)對干部的管理和完善戶籍管理系統(tǒng)的同時,對這些基層的群眾也需要普及有關(guān)的知識,積極配合公安人員的工作辦理戶口的登記,提高戶籍登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,盡量減少初次戶口登記的不準(zhǔn)確率,減少戶口補(bǔ)錄的數(shù)量,也就不容易混亂以至于難以分清造假或出現(xiàn)渾水摸魚的情況。 三是加大處罰力度,提高多重戶口的違法成本,制定經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)民警的責(zé)任追究制度。對在知情狀態(tài)下經(jīng)辦“多戶口”的經(jīng)辦人員或者主管領(lǐng)導(dǎo),不能以工作失誤而敷衍了事,必須以瀆職犯罪予以追究。 |
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