官員“復(fù)出路徑” 有利害算計(jì)
2014-08-13 08:38:06? ?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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昨日這條新聞引起了足夠的關(guān)注——“曝85名免職官員逾三成復(fù)職,三鹿案官員悉數(shù)復(fù)出”?!叭苟灸谭邸笔录?年后,除了田文華“從無(wú)期徒刑減刑至17年3個(gè)月”的大幅減刑,當(dāng)年被免職的3名石家莊市領(lǐng)導(dǎo),時(shí)任市委書(shū)記吳顯國(guó)、市長(zhǎng)冀純堂、副市長(zhǎng)張發(fā)旺已悉數(shù)復(fù)出。 風(fēng)口浪尖上,對(duì)其作出免職決定,最多是出現(xiàn)在短短幾十最多百余字的安撫民情,應(yīng)付輿論的頗為低調(diào)的新聞通稿上;而時(shí)隔不久,或官?gòu)?fù)原級(jí),或調(diào)往異地,更為低調(diào)地復(fù)出了,這次則可能連“通稿”這點(diǎn)兒蛛絲馬跡都沒(méi)留下。 這里就要再次重申一個(gè)常識(shí),“免職”絕無(wú)懲戒性,也不是處分?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》的處分類(lèi)別中,都無(wú)“免職”一說(shuō)。而近半的起復(fù)率,是因“免掉的是職務(wù),不是級(jí)別。保留原級(jí)別,那么就繼續(xù)享受相同的待遇。這又為起復(fù)留下‘伏筆’?!睂?zhuān)家說(shuō)“降級(jí)”可堵官?gòu)?fù)原職漏洞;而網(wǎng)友跟帖,則更零容忍:表示作奸犯科后,應(yīng)永不從政。總之,伏筆式復(fù)出,說(shuō)明現(xiàn)行官員問(wèn)責(zé)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制缺乏監(jiān)督力。 而研究85名官員被免后的不同際遇,也很有趣。民眾認(rèn)為罪大惡極的如石首事件、靜安大火等造成重大死傷,性質(zhì)惡劣,嚴(yán)重瀆職失職甚至涉嫌貪腐犯罪的重大突發(fā)、公共事件中的涉事官員,一般復(fù)出;而看似只關(guān)乎私德,行為不檢,作風(fēng)問(wèn)題的,如涉及不雅視頻等官員,則真正被永久驅(qū)逐,打入另冊(cè)。 說(shuō)白了,看似私德不檢,其實(shí)是社會(huì)名聲、形象敗壞了,他們被果斷永久驅(qū)逐,或許是急著切割責(zé)任劃清界限,考慮的是輿論壓力、社會(huì)反響,顧忌的是部門(mén)形象,哪里考慮到考核、問(wèn)責(zé)基本程序和規(guī)范?而那些公共事故,難道逃脫得了集體決策的干系?這樣的官員急于復(fù)出,是正常復(fù)出呢,還是成了變相嘉獎(jiǎng)? “復(fù)出路徑”的差別迥異,雖不曾明言,但在一次次的復(fù)出沉浮中,卻都埋下相似的隱線(xiàn)和伏筆。 |
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