人生如此艱難,死了還不算完。殯葬亂象背后的黑色利益鏈,特別當(dāng)其建立在官商勾結(jié)的基礎(chǔ)上時,它成為高暴利、惡壟斷的行業(yè)就會勢在必然。人死燈滅后,還要被獨家承包經(jīng)營的殯儀公司盤剝,令人內(nèi)心五味雜陳。 本來,殯葬業(yè)作為國家公益性事業(yè)之一,是為了推行先進理念的火化、方便群眾辦理喪葬事宜而設(shè)立的機構(gòu),其雖是市場化運作,但也不能脫離社會公益性。因此,各地的殯葬業(yè)大都在民政部門監(jiān)管之下委托經(jīng)營。 而實際上,在殯葬業(yè),壟斷和暴利經(jīng)營的苗頭早已顯現(xiàn)。 其一,進殯葬業(yè)門檻難。在《殯葬管理條例》中,民政部門擁有殯葬服務(wù)行政審批權(quán)。于是,一些地方民政部門挾“準(zhǔn)入審批權(quán)”以令“諸侯”,并將此變成“獨家經(jīng)營權(quán)”。其與管轄之下的殯儀館,你中有我,我中有你,利益咬合,難解難分。民營產(chǎn)業(yè)要想進入,可謂難上加難。因此,無法形成良好的殯葬市場競爭環(huán)境;市場的真實情況與價格,也就難以體現(xiàn)。 其二,殯葬業(yè)壟斷明顯。無論醫(yī)院,還是靈車、火葬場等,都會利用國人奔喪時,羞于或恥于講價的心態(tài),亂喊價、搭配銷售。國人“死者為大、入土為安”的傳統(tǒng)理念,成了壟斷牟利單位綁架喪親者的工具。活人大發(fā)“死人財”,估計亡者若有知,恐也難以閉眼吧。 其三,殯葬業(yè)經(jīng)營不透明,“暗箱操作”現(xiàn)象普遍。亂報價、不給發(fā)票、信息不對稱等牟取暴利現(xiàn)象比比皆是。像什么冷藏費、看尸費、消毒費、裝卸尸體費等,這個費那個費花樣翻新,重復(fù)收費更不在少數(shù)。喪者家屬勞心傷肺,還得在金錢上多費幾筆,哪里合理? 本來,治理殯葬業(yè)亂象,民政等政府監(jiān)管部門理當(dāng)責(zé)無旁貸。南安市面對殯葬業(yè)這塊“肥肉”,連當(dāng)?shù)孛裾块T也被踢出局。原來,承包人有錢能使鬼推磨——打通了分管副市長的關(guān)節(jié)。筆者認(rèn)為,破解活人大發(fā)“死人財”的官商勾結(jié)利益鏈,就要打造制度的籠子,使非法行為“請君入甕”才行。 首先,面對此間利益誘惑,分管領(lǐng)導(dǎo),包括民政部門的行政之手,都要通過嚴(yán)格的制度設(shè)計、監(jiān)督機制及其落實,使其適時縮回;反之,面對其中存在的問題,行政執(zhí)法監(jiān)管之手要適當(dāng)前移。從醫(yī)院,到運尸;從火葬,到埋葬等各個環(huán)節(jié),要依法監(jiān)管,違法必糾,處罰到位,才能斬斷發(fā)“死人財”的“黑手鏈”。比如,應(yīng)規(guī)范喪葬市場定價,嚴(yán)查違法暴利,實行退出機制。對違法者嚴(yán)格限定或限制其進入喪葬市場;對違規(guī)單位和個人,一查到底,決不姑息。 其次,為鼓勵民眾文明、綠色辦理喪葬,政府應(yīng)投入一定的財力、物力,積極推行和推廣基本殯葬服務(wù)免費的政策,消滅殯葬黑色利益鏈存在的條件。再者,加強喪葬市場監(jiān)管,對管理體制、運行機制進行改革,即在以政府財力保障殯葬業(yè)的社會公益性的前提下,大力引入市場競爭機制。成熟和充分的競爭下的市場調(diào)節(jié),才會讓喪葬市場公開、透明、誠信,讓伸入其間的黑手,無處可藏、死路一條。 “慎終追遠”的孝道、祭奠文化,決不能淪落為權(quán)力或個人牟取暴利的工具;更不能讓“死不起”成為活人難以背負的重任,而斬斷官商勾結(jié)之下的殯葬業(yè)黑色利益鏈,則最為重要,也正當(dāng)其時。 |
相關(guān)閱讀:
- [ 04-24]下海官員去哪里“高就”
- [ 03-04]劉迎霞式官商勾結(jié)“畫皮”有待剝開
- [ 09-25]政商通吃是害人害己的“不歸路”
- [ 09-25]丁書苗案的現(xiàn)實危害和想象空間
- [ 09-13]打官商勾結(jié),需規(guī)范權(quán)力運行
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號 大 中 小】 |
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327