恐怕很少有人想到，每年打印發(fā)票的費(fèi)用，也是一個(gè)十分龐大的數(shù)字。日前，廣州市電子商務(wù)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張強(qiáng)介紹，紙質(zhì)發(fā)票每開(kāi)一單的成本約1．6元，唯品會(huì)每年光打印發(fā)票就花了2000多萬(wàn)元，京東商城在這上面每年得花掉2億元。據(jù)悉，廣州將在9月下旬上線(xiàn)試運(yùn)行并開(kāi)出第一批電子發(fā)票，屆時(shí)，消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)時(shí)可以通過(guò)手機(jī)、郵箱和稅局官網(wǎng)等獲取電子發(fā)票。（8月27日《南方都市報(bào)》）

京東一年花2億元打印紙質(zhì)發(fā)票，這樣一個(gè)“非典型案例”，確實(shí)讓人吃驚。即便這是企業(yè)“應(yīng)該承受的代價(jià)”，但由此帶來(lái)的紙張和耗材的損耗，對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的影響不可小覷。事實(shí)上，推行電子發(fā)票已是“國(guó)際慣例”，美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，印度、智利等發(fā)展中國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，都在應(yīng)用電子發(fā)票。電子發(fā)票已成為國(guó)際上眾多國(guó)家和地區(qū)節(jié)約發(fā)票成本的一個(gè)重要手段。

電子發(fā)票在中國(guó)難以推廣的最主要因素，還是與報(bào)銷(xiāo)有關(guān)——目前，《稅務(wù)法》《會(huì)計(jì)法》都要求報(bào)銷(xiāo)發(fā)票必須是紙質(zhì)的。如今，電子發(fā)票在中國(guó)的推行，主要靠地方層面的推動(dòng)，并沒(méi)有宏觀(guān)層面的頂層設(shè)計(jì)。改革要“處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系”，既要頂層設(shè)計(jì)也要基層探索，這兩者是雙向關(guān)系。現(xiàn)在，基層探索已經(jīng)上路，頂層設(shè)計(jì)也需要緊緊跟上，為電子發(fā)票推廣掃清障礙。

作為一種新事物，推廣電子發(fā)票很難單兵突進(jìn)。任何一種新事物的出現(xiàn)，都必須正視公眾接受的問(wèn)題，如果消費(fèi)者在現(xiàn)實(shí)世界中碰到的全是紙質(zhì)發(fā)票，而網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物卻變成電子發(fā)票，恐怕從心理上會(huì)有些懷疑和抗拒。如果消費(fèi)者不接受，制度上再創(chuàng)新、平臺(tái)上再努力，恐怕都沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。相反，如果消費(fèi)者能夠接受，即使現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)“慢半拍”，電子發(fā)票也能“快一步”。一個(gè)事實(shí)是，許多消費(fèi)者日常購(gòu)物要發(fā)票，根本就不存在報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，而只是想要一個(gè)憑證。

更重要的是，既然電子發(fā)票有著不推不行的理由，為什么不推而廣之，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中普遍推開(kāi)呢？從發(fā)票系統(tǒng)來(lái)看，把電子發(fā)票從電子商務(wù)延伸到實(shí)體商業(yè)，讓實(shí)體商業(yè)同樣受惠，恐怕不存在什么技術(shù)難度。相反，有意在電子商務(wù)和實(shí)體商業(yè)之間設(shè)置鴻溝，反而是一件麻煩事。而且，既然這個(gè)系統(tǒng)能夠研究出來(lái)，政策障礙能夠打通，為什么不廣而化之，延伸到公共服務(wù)領(lǐng)域？

比如，辦理住房公積金，按照規(guī)定需要提供各項(xiàng)證明，很多證明還得回原籍辦理，沒(méi)有幾次很難辦下來(lái)；等待審核也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，沒(méi)有思想準(zhǔn)備很難有信心等下去。按照電子發(fā)票的思路，完全可以提供電子證明，甚至都不需要來(lái)回奔波。如果組建一個(gè)大的政務(wù)系統(tǒng)，只要到了一個(gè)部門(mén)就可以辦妥相應(yīng)的各項(xiàng)證明，不是會(huì)大大提升行政效能嗎？這不是最大的惠民工程嗎？從技術(shù)難度上講，這套政務(wù)系統(tǒng)未必比發(fā)票系統(tǒng)難。

電子發(fā)票需要大力推進(jìn)，但很難單兵突進(jìn)。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)的現(xiàn)實(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，都應(yīng)該貫徹互聯(lián)網(wǎng)思維。把實(shí)體商業(yè)、公共服務(wù)乃至更廣泛的領(lǐng)域，都納入到“無(wú)紙化”中來(lái)，在電商領(lǐng)域推廣電子發(fā)票，還是問(wèn)題嗎？這也啟示電子發(fā)票推動(dòng)者，要胸懷大局、把握大勢(shì)。