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保護(hù)公眾維護(hù)公共安全的熱情

2014-09-02 15:25:31?丁建庭?來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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針對(duì)8月30日發(fā)生在KN5216航班上乘客吸煙一事,中國(guó)聯(lián)合航空有限公司9月1日通過(guò)官方微博回應(yīng),要點(diǎn)有三:一是承認(rèn)先后有乘客在機(jī)艙內(nèi)和艙門(mén)后吸煙;二是機(jī)組人員進(jìn)行了及時(shí)制止,事件具體細(xì)節(jié)仍在調(diào)查中;三是向給當(dāng)班乘客帶來(lái)的不便表示誠(chéng)摯歉意。

這一事件之所以廣受關(guān)注,首先是因?yàn)槎嗝丝臀鼰?,這與公眾的飛行安全常識(shí)背離。不容否認(rèn),飛機(jī)上也曾有過(guò)允許吸煙的歷史,有的飛機(jī)甚至還會(huì)發(fā)放香煙和火柴,但切記這是“很早以前”。1992年,國(guó)際民航組織決定,各國(guó)航空公司必須在1996年7月1日前禁止乘客在國(guó)際航班上吸煙,而我國(guó)從1988年開(kāi)始就規(guī)定在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的飛機(jī)上禁煙,并于1993年7月1日起在國(guó)際航班上也實(shí)行禁煙。經(jīng)過(guò)20多年的普及發(fā)展,飛機(jī)上禁煙早已成為社會(huì)常識(shí)——吸煙不僅污染客艙環(huán)境,而且嚴(yán)重影響飛行安全。據(jù)國(guó)際民航組織統(tǒng)計(jì),80%的機(jī)上火災(zāi)都是由于乘客在廁所吸煙,并將煙頭隨意丟棄引起的。需要強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)我國(guó)民航安全保衛(wèi)相關(guān)規(guī)則,現(xiàn)在所有飛機(jī)航班全部禁煙,包括起飛與降落整個(gè)飛行過(guò)程均不能吸煙,甚至整個(gè)停機(jī)坪包括跑道范圍內(nèi)都嚴(yán)禁煙火,即便是在艙門(mén)外。由此,KN5216上的吸煙事件,無(wú)論發(fā)生在機(jī)艙內(nèi)還是艙門(mén)后,都是違反規(guī)定的。

假使乘客在飛機(jī)上吸煙,又會(huì)面臨怎樣的處罰?在我國(guó)的民用航空法中,并沒(méi)有非常明確的規(guī)定,只能從“違反本法規(guī)定,尚不夠刑事處罰,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰”的條文中尋找依規(guī)。但在操作層面,根據(jù)吸煙危害和乘客認(rèn)錯(cuò)態(tài)度,一般會(huì)作出批評(píng)教育、罰款、行政拘留三類處罰。例如,2010年1月5日,一名女乘客私藏打火機(jī),在西安—榆林的航班上抽煙被行政拘留7日;2011年12月11日,一名男乘客私帶火柴,在南寧—武漢的航班上抽煙被罰款1000元。對(duì)于KN5216上的吸煙乘客,又該如何處理呢?按照航空公司的說(shuō)法,“果斷采取措施,沒(méi)收其香煙和火柴,經(jīng)過(guò)機(jī)上安全教育,該旅客承諾保證不再違反空中禁煙令?!辈贿^(guò),對(duì)于當(dāng)班乘客而言,這樣的處理多少有點(diǎn)輕描淡寫(xiě)的意味,尤其是在接連發(fā)生兩起吸煙事件之后。

相較于吸煙本身,當(dāng)班乘客顯然對(duì)事件的處理更為不滿。對(duì)于他們來(lái)說(shuō),早已接受了飛機(jī)禁煙的社會(huì)常識(shí),并且已經(jīng)為飛行安全向機(jī)組人員及時(shí)反應(yīng)情況,但是他們的熱情并沒(méi)有得到機(jī)組人員很好的“反饋”。按照乘客的說(shuō)法,一是太原機(jī)場(chǎng)公安表示按程序需要全體乘客下機(jī)重新安檢,但機(jī)組人員堅(jiān)持說(shuō)重新安檢太耽誤時(shí)間,于是并未作任何處理;二是機(jī)組人員沒(méi)有疏解乘客疑慮,而且機(jī)長(zhǎng)竟稱“只要我同意,他們就能抽”。當(dāng)然,這些還只是乘客單方面的說(shuō)法,還屬于航空公司正在調(diào)查的“具體細(xì)節(jié)”。在整個(gè)事件中,當(dāng)班乘客對(duì)吸煙問(wèn)題的舉報(bào),包括第二次的報(bào)警,都體現(xiàn)出了維護(hù)公共安全的意識(shí)和熱情,這是一個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)該值得全社會(huì)的大力提倡。倘若機(jī)組人員不按規(guī)定行事,甚至奉行機(jī)長(zhǎng)般的霸王邏輯,那么傷害的不僅僅是航空法律法規(guī),還包括公眾參與公共安全的熱情。

當(dāng)下社會(huì),公共安全的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,公眾的積極參與愈發(fā)重要,我們理應(yīng)珍視和保護(hù)公眾維護(hù)公共安全的熱情。對(duì)于這起飛機(jī)吸煙事件,航空公司已經(jīng)進(jìn)行了道歉和賠償,但同樣重要的是對(duì)事件公正客觀的調(diào)查,尤其是調(diào)查機(jī)組人員是否有違規(guī)行為,如此方能消除公眾內(nèi)心的不滿和疑問(wèn),才能不辜負(fù)公眾維護(hù)公共安全的熱情。

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