《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》引起千家萬戶的關(guān)注。這個《意見》明確了今后一個時期考試招生制度改革的時間表。按照這個《意見》，今年將成為考試招生制度改革試點(diǎn)的啟動年；2017年，將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)這一改革；2020年將基本建立有中國特色的現(xiàn)代教育考試招生制度。

考試與招生，是中國人、中國家庭關(guān)注的頭等大事之一?？荚嚺c招生制度，是中國人認(rèn)可程度最高的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的社會制度設(shè)計(jì)。相對而言，考試制度也是所有確定社會成員的社會地位及其排序，確定社會成員彼此間社會關(guān)系及層級的制度中最公平，同時也是最可靠的制度。相對其他手段、方法和渠道，通過考試來獲取受教育資格、等級以及質(zhì)量的方式，至今為止也是摻假和作弊難度最大的一種方式。因此，考試招生制度改革的意義，其實(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教育領(lǐng)域改革的范疇。人們對考試招生制度改革的希望，實(shí)際上是對個人發(fā)展機(jī)遇與前途、對社會公平與正義的希望。從這個意義上說，考試招生制度改革進(jìn)行得如何，也是人們用來判斷社會發(fā)展遠(yuǎn)景的一個重要指標(biāo)。公平與正義，是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。

《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》確立的重要原則，就是“著力完善規(guī)則，確保公平公正”。這其中，“著力完善規(guī)則”是手段，“確保公平公正”是目的。這就是說，考試招生制度改革是否到位，是否成功，是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，其判斷的最終標(biāo)準(zhǔn)就是看是否向前推進(jìn)了“確保公平公正”的目標(biāo)。這個目標(biāo)，當(dāng)然就是考試招生制度改革的方向?！兑庖姟访鞔_指出，要“把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價值取向，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法律法規(guī)，健全體制機(jī)制，切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正”。

從《意見》內(nèi)容看，考試招生改革的一些大原則，也基本指向了上述目標(biāo)。例如，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，以及深化高考考試內(nèi)容改革等，都可以把社會公平公正向前推進(jìn)一大步。

當(dāng)然，從關(guān)注度上看，“深化高考考試內(nèi)容改革”肯定將牽動萬千學(xué)子及其家長的心弦。高考是教學(xué)的指揮棒，這種關(guān)聯(lián)度在短時間內(nèi)不會改變，也不會弱化。并且，高考不僅僅是高中教學(xué)的指揮棒，也是初中教學(xué)的指揮棒，某種角度而言，甚至還會成為小學(xué)教學(xué)的指揮棒。高考改革的成功與否，在相當(dāng)程度上決定著考試制度改革的成敗，直接決定著招生制度改革的成敗。因此，今年開始的考試招生制度改革試點(diǎn)工作就絕不是教育部門所安排的浙滬兩地的事情，而是全國教育界的事情。共同關(guān)注參與，考試招生制度改革才有可能在2017年如期全面向前推進(jìn)。