這個中秋節(jié),很多人沒吃上福利月餅,卻參與了一場由“發(fā)不發(fā)月餅”而引發(fā)的討論。 9月8日,人民日報客戶端發(fā)表了一篇評論:《反腐不應(yīng)該反職工福利》。評論稱,“反腐敗,反的是三公消費,反的是個別官員的權(quán)錢色交易、任人唯親、買官賣官、欺上瞞下,反的是個別壟斷性企業(yè)存在的高收入、高消費、高福利的灰色腐敗”,而現(xiàn)在的情形是,“一些單位中秋節(jié)的二斤簡裝月餅沒了,甚至婦女節(jié)女職工的體檢也沒了”,還有“基層職工特別是低收入群體的年終福利,也被‘名正言順’地不發(fā)了。” 這篇文章很快在微信朋友圈里刷屏,繼而由新媒體擴展到了紙媒,并大致形成了兩種觀點。一種如此文所言:反腐敗不是反福利,腐敗應(yīng)該與福利相區(qū)分;另一種認(rèn)為,很多福利都是借福利之名行貪腐之實,財政公帑每一分都應(yīng)問責(zé),哪怕是買塊月餅。來自新華每日電訊評論公號的文章與前文針鋒相對,援引了新加坡公務(wù)員“茶包都要自己買”的例子,并強調(diào)了嚴(yán)格公共財政支出的行政倫理。 議題如此之火,蓋因恰逢其時。在“反四風(fēng)”的大背景下,公務(wù)員隊伍、參公管理的單位、國企里的普通職工,生活或多或少都受到了影響。直白一點說,這些職業(yè)的體面性和優(yōu)越感有一部分是靠福利支撐的,抽空福利不但會影響收入,還會直接影響從業(yè)者對職業(yè)本身的判斷,引發(fā)其對勞動性價比的重新評估。由此,隨著“反四風(fēng)”的深入,體制內(nèi)從業(yè)者已經(jīng)有了發(fā)聲和自我辯護的訴求。 公共財政支出每一分錢都要有充分正當(dāng)?shù)睦碛?,這絕對是討論的大前提。只是原則和現(xiàn)狀之間還有一個需要靠改革解決的時差。只要充分考慮國情,討論“福利”時就不得不回答兩個問題,一是如果剝離以月餅為代表的傳統(tǒng)福利,普通公務(wù)員的薪酬是否能和他們所從事的工作相匹配?須知,高薪為政府機關(guān)留住社會精英,一樣是新加坡政府的成功經(jīng)驗。二是目前是否存在一些單位領(lǐng)導(dǎo),為搏政績而克扣職工合理勞動保障的情況,如取消體檢和基層一線職工的年終福利,這樣的例子恐怕不能說沒有。 如果這樣看,發(fā)福利合不合理的問題,應(yīng)該轉(zhuǎn)換成到底什么是合理福利的問題,轉(zhuǎn)化成福利的明晰性和合法性問題。政府改革的任務(wù)之一,就是清理舊體制的習(xí)慣,重樹新體制的規(guī)則,盡量縮短轉(zhuǎn)型過渡期新舊規(guī)則混雜的階段——正是這種混雜讓“福利”變得性質(zhì)模糊,讓發(fā)福利和不發(fā)福利都有了立論的理由。只有使薪酬和福利設(shè)計擺脫曖昧、灰色的性質(zhì),改變福利隨意發(fā)放和定位不清的現(xiàn)狀,福利才能擺脫“腐利”的陰影,名正言順。 |
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