大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)是改革最大紅利

“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”，出自國家領(lǐng)導(dǎo)人講話中的這些“平民語匯”，讓我們聽來感覺分外親切，因為，它讓我們回憶起了上世紀80年代改革開放初期全民創(chuàng)業(yè)的美好時代。30多年前的中國，在擺脫了“文革”噩夢以后選擇了改革開放的正確道路，從官方到民間對于經(jīng)濟發(fā)展建立了廣泛的共識，用民間語言來敘述，就是每一個人都可以發(fā)揮自己的聰明才智，用自己的力量實現(xiàn)致富夢，創(chuàng)業(yè)致富成為年輕人的正當(dāng)追求。不管你是什么樣的出身，只要你走對了路，就能一步步地擺脫貧困，敲開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的大門。

讓我們記憶猶新的是，“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”在上世紀80年代蔚然成風(fēng)，它成為當(dāng)時改革開放的一支重要力量，也成為推動中國經(jīng)濟增長的一個重要來源。今天躋身于富豪榜的劉永好、宗慶后等成功人士，他們最初的創(chuàng)業(yè)，就是從并不起眼的小生意起步的。而更多的創(chuàng)業(yè)者雖然并未像他們那樣登上金字塔尖，但大都也獲得了不同程度的成功，他們共同的努力為改革開放初期的中國奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。而他們的創(chuàng)業(yè)之所以能夠成功，一方面固然有市場剛起步時機會比較多的原因，但另一個不可忽視的因素是，其時權(quán)力尚未形成自己的利益需求，對于民眾的創(chuàng)業(yè)給予的是熱情支持的政策。

今天的中國，市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本建立完善，“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”有了更好的條件。但是，一個冰冷的現(xiàn)實是，年輕人的創(chuàng)業(yè)精神反而冷淡了下來，他們更熱衷于進入國有企業(yè)，當(dāng)政府公務(wù)員。而這種情況之所以會出現(xiàn)，與中國在告別上世紀80年代后社會經(jīng)濟形態(tài)逐漸出現(xiàn)的變化有直接的關(guān)系。為了不斷創(chuàng)造經(jīng)濟增長的高紀錄，政府確立了以擴大投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長模式，市場資源開始向國有企業(yè)傾斜，民營企業(yè)在政府設(shè)立的重重審批關(guān)卡之下，其發(fā)展勢頭開始萎縮。像阿里巴巴這樣的成功企業(yè)，只是在國有資本尚未進入的新經(jīng)濟領(lǐng)域打開了天地，而更多的集中于實體經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者則很難脫穎而出。在初期的改革使國家的財力增強以后，權(quán)力開始在對經(jīng)濟利益的分配中設(shè)計出偏向于自己的機制，形成了權(quán)力支配下的固有利益群體。

這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的板結(jié)化，不僅阻礙了中國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，而且遏制了民眾的自主發(fā)展需求，稀釋了“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”精神，即使是一些已經(jīng)很有規(guī)模的民營企業(yè)，也開始向國有資本靠攏。因此，今天的全面深化改革，以政府的簡政放權(quán)為核心，實際上就是重新賦予民眾自主發(fā)展的權(quán)力，讓年輕人重新煥發(fā)出創(chuàng)業(yè)精神，投身于“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”之中。一年多來，隨著這種以放權(quán)為核心的改革的不斷推進，民眾的創(chuàng)業(yè)精神正在煥發(fā)，我國社會經(jīng)濟正在重新出現(xiàn)活躍態(tài)勢。今年1—8月，全國新登記注冊市場主體800多萬戶，其中3—8月工商登記制度改革后新登記注冊企業(yè)同比增長61%，出現(xiàn)了“井噴式”增長。這就是全面深化改革所帶來的最大紅利，它也將成為未來中國經(jīng)濟發(fā)展的最大動力。

相比于上世紀80年代，今天的創(chuàng)業(yè)者需要面對復(fù)雜得多的市場環(huán)境。即使政府支持創(chuàng)業(yè)，但是由于國有企業(yè)已經(jīng)基本完成了在很多行業(yè)的“排兵布陣”，留給創(chuàng)業(yè)者的市場機會并不多，同時創(chuàng)業(yè)成本的高昂也會使很多創(chuàng)業(yè)者畏難而退。針對這種情況，還需要在未來的國資國企改革中作出通盤考慮，國有資本有必要退出一些競爭性領(lǐng)域，給創(chuàng)業(yè)資本提供市場機遇。同時，還需要政府拿出切實措施來支持“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”，在金融、稅收等方面給予必要的支持，像上世紀80年代那樣對創(chuàng)業(yè)者“扶上馬，送一程”。上世紀80年代的創(chuàng)業(yè)者推動了改革開放的不斷發(fā)展，我們可以期待，今天的創(chuàng)業(yè)者，同樣能夠站在新的起點上把握住歷史機遇。

周俊生（上海 學(xué)者）