【如何破局？加強(qiáng)法制建設(shè)，簡政放權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)以立法的方式保證群眾的休假權(quán)益和全國性節(jié)假日的安排，并在執(zhí)法的層面充分保證，把細(xì)節(jié)的調(diào)整和具體實(shí)施交給社會。】

有媒體報(bào)道，運(yùn)行14年后，全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議于近日正式撤銷，其全部職能并入新設(shè)機(jī)構(gòu)國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度之中。中國政府網(wǎng)發(fā)布消息稱，國務(wù)院已批準(zhǔn)建立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度。

每到年節(jié)前夕，根據(jù)“假日辦”確定的放假安排調(diào)整工作和假期，已經(jīng)成了十幾年來的固定節(jié)奏，大家既習(xí)慣又不滿。

“假日辦”的設(shè)立，是為了保證全國人民順利休假，雖然是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，但作為來自各個(gè)國家級職能部門的工作人員組成的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，“假日辦”的工作絕不會像某些網(wǎng)友吐槽的那樣是“隨意拍腦門”，只考慮自己方便，不管群眾是否合適——一個(gè)面對全國的機(jī)構(gòu)，可以想象其工作所面對的復(fù)雜局面和做決定的選擇困難。之所以悉心工作慎重選擇之后還常常受到批評，搞得費(fèi)力不討好，就在于原有的工作思維已經(jīng)趕不上時(shí)代的變化。

在這些年“假日辦”的假期調(diào)整安排中，比較明顯的幾個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是“一刀切”，一個(gè)是變化快，再有一個(gè)是不透明。各類全國性節(jié)日，自然應(yīng)該是全國同休，這個(gè)本身沒什么問題，但是每次關(guān)于如何挪動(dòng)節(jié)日前后的雙休日，恐怕各地方各行業(yè)有自己的情況，再考慮旅游、節(jié)日消費(fèi)、交通以及公歷農(nóng)歷等問題，讓大家都滿意就成了比較困難的事情，從局外人的角度看，似乎就有了很強(qiáng)的隨意性和混亂感。但是因?yàn)檫@個(gè)計(jì)劃只有“假日辦”一個(gè)機(jī)構(gòu)來研究安排，使得所有的壓力最終也都只能作用在“假日辦”的身上。

在傳統(tǒng)的行政思維中，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該包辦一切，于是我們看到的局面就是行政機(jī)構(gòu)日漸龐大，每出現(xiàn)一個(gè)問題，往往就需要成立一些新的部門機(jī)構(gòu)來對應(yīng)。在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的行政管理體系下，卻往往帶來多頭爭利和多方推責(zé)的困局，而整個(gè)社會的效率更是被數(shù)不清的橡皮圖章拖得氣喘吁吁。

如何破局？這正是當(dāng)前改革正在做的——加強(qiáng)法制建設(shè)，簡政放權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)以立法的方式保證群眾的休假權(quán)益和全國性節(jié)假日的安排，并在執(zhí)法的層面進(jìn)行充分保證，然后把細(xì)節(jié)的調(diào)整和具體實(shí)施交給社會，相信以我們廣大群眾的智慧和能力，休假這樣的問題是可以在基層解決的。