【簡(jiǎn)政放權(quán)，封存公章只是第一步。在做好權(quán)力減法的同時(shí)，全面提升政府部門的行政效能，努力做好服務(wù)百姓的加法，社會(huì)生活的方方面面才會(huì)永不被公章束縛】

日前，在李克強(qiáng)總理的見(jiàn)證下，天津?yàn)I海新區(qū)將109枚公章永久封存，所有必要的審批被集中到一起，只需蓋一個(gè)章。作為簡(jiǎn)政放權(quán)的重要象征，政府公章的封存的確大快人心，但要真正解決群眾辦事難的問(wèn)題，讓老百姓永不被公章束縛，封存公章還只是第一步。

記得兩年前，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“準(zhǔn)生證”難辦問(wèn)題，國(guó)家計(jì)生委專門下發(fā)通知，要求簡(jiǎn)化辦證程序，符合辦理?xiàng)l件且材料齊全的，要即時(shí)辦理。然而，筆者近日辦理“準(zhǔn)生證”時(shí)，卻依然遭遇了公章的“圍剿”：

先是單位計(jì)生辦說(shuō)無(wú)法證實(shí)是否生育，要求所在部門證明未育才能蓋單位計(jì)生章；接著是街道計(jì)生辦說(shuō)戶口本上婚姻狀態(tài)還是未婚，只有結(jié)婚證不算數(shù)，要求到各自戶口所在地派出所證明已婚；最后還要居委會(huì)先證明材料齊全，街道計(jì)生辦才能蓋章。

無(wú)奈，只得領(lǐng)著大肚子的愛(ài)人反復(fù)奔波于派出所、單位、居委會(huì)之間，在湊足了證明材料、蓋了七個(gè)公章后，終于蓋上了街道計(jì)生辦的最后一個(gè)公章。

望著用八個(gè)公章?lián)Q來(lái)的生育服務(wù)證，心中頓時(shí)產(chǎn)生了眾多疑問(wèn)：既然結(jié)婚證證明不了已婚，那么婚姻登記為何不直接改在派出所進(jìn)行？既然單位計(jì)生部門不知道辦證人的生育情況，那么直接由部門蓋章證明未育豈不更加有效？既然要居委會(huì)來(lái)證明材料齊全，那還要街道計(jì)生辦蓋章干嗎？

更進(jìn)一步，為什么公安、民政、街道和單位的信息不能內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，讓計(jì)生辦直接查到辦證人最新的婚姻生育信息，一次性蓋章辦證，而一定要辦證人往返多地，反復(fù)蓋章來(lái)為自己證明？

事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中這種為了一個(gè)公章反復(fù)折騰人的例子并不鮮見(jiàn)。北京市一家建筑造價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人就曾向國(guó)務(wù)院督查組反映，因?yàn)楸本┦泻妥〗ú康木W(wǎng)上資質(zhì)申報(bào)平臺(tái)為兩套完全不同的系統(tǒng)，兩個(gè)平臺(tái)都必須一個(gè)字一個(gè)字地錄入，還不能保存，錯(cuò)了一項(xiàng)內(nèi)容，就必須從零開(kāi)始。而企業(yè)為了取得資質(zhì)，從區(qū)、市到住建部，前前后后已等了8個(gè)月時(shí)間，其間沒(méi)有任何進(jìn)度公告或通知，只能自己在網(wǎng)上不定期查詢，這讓其“很受煎熬”。

所有這些都說(shuō)明，我們的一些政府部門在管理思維和管理方式上還比較落后，難以與群眾的要求和社會(huì)的進(jìn)步相適應(yīng)。在這種狀態(tài)下，即使封存了審批的公章，但可能還會(huì)有無(wú)數(shù)前置的證明公章和審批手續(xù)，足以讓當(dāng)事人“跑斷腿、磨破嘴”。

因此，公章被封存以后，政府在做好權(quán)力減法的同時(shí)，應(yīng)努力運(yùn)用現(xiàn)代信息手段和管理方式，做好服務(wù)百姓的加法。

一方面，堅(jiān)決清理不必要的審批手續(xù)，把該減的負(fù)擔(dān)徹底減掉。對(duì)于一項(xiàng)行政審批，哪些手續(xù)和材料是必需的，哪些又是可以省略的，要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，避免出現(xiàn)類似“結(jié)婚證證明不了已婚”的尷尬現(xiàn)象。

另一方面，充分利用信息手段提升行政效能，把該管的事情真正管好。當(dāng)109個(gè)公章變成1個(gè)公章后，真正考驗(yàn)的將是政府部門的管理能力，如果原來(lái)109個(gè)公章的管理者還是各自為戰(zhàn)的“信息孤島”，就難免出現(xiàn)管理漏洞，而唯有實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，才能真正做到放管結(jié)合、以管促放。

作為政府的自我革命，簡(jiǎn)政放權(quán)意味著行政效能的全面提升，意味著服務(wù)和監(jiān)管能力的切實(shí)改進(jìn)，更意味著政府管理思維和管理方式的徹底轉(zhuǎn)變，唯有如此，被封存的公章才能徹底成為歷史。