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權(quán)力兼職不僅僅是腐敗的溫床

2014-09-28 07:36:38?吳春山?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說兩句
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【權(quán)力兼職不僅僅是腐敗的溫床,它最大的傷害乃是社會(huì),歸根到底是人民的利益?!?/p>

不查不知道,一查嚇一跳。教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),共查出黨政干部在企業(yè)兼職近8萬(wàn)人次,完成清理約5.5萬(wàn)人次。甚至還有副部級(jí)干部兼職,3名吉林省原副省長(zhǎng)竟違規(guī)擔(dān)任地方銀行、擔(dān)保公司或證券公司等金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)。這么多領(lǐng)導(dǎo)干部“一手掌權(quán)、一手抓錢”,意味著什么?

很多人的第一反應(yīng)是會(huì)導(dǎo)致腐敗,權(quán)力可以左右逢源、好處全沾。不錯(cuò),但不僅在于此。權(quán)力兼職的后果,首先當(dāng)然是會(huì)成為腐敗的溫床。即使如有人所說兼職而未取酬,但那種隱性的腐敗可就多了去了。從在企業(yè)獲得的各種福利待遇、用車以及其他消費(fèi),到明里暗里為自己撈取利益,只要你想得到,他就做得到。原因就在于政府行政權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)都在手里,要說有監(jiān)督、難腐敗之類,那恐怕是在侮辱公眾智商。也正是在這個(gè)意義上,不允許權(quán)力在企業(yè)兼職,在今天已經(jīng)成為常識(shí)。那為什么還有那么多領(lǐng)導(dǎo)干部在各類企業(yè)兼職呢?

恐怕他們都有一些聽起來(lái)很合理的借口。的確,在一些領(lǐng)導(dǎo)干部看來(lái),這種權(quán)力兼職并不值得大驚小怪。一個(gè)主要說詞是,官員兼任國(guó)企要職,既為貫徹執(zhí)行政令方便,也為企業(yè)發(fā)展方便。這種怪論其實(shí)不值一駁。如果這種理由成立,豈不最終都可以獨(dú)此一家、別無(wú)分店?還要搞黨政分開、政企分開干什么?這些年,中央致力于這種分開,不斷強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能,不就是為了建立一套基本的規(guī)范的秩序,讓行政的歸行政,市場(chǎng)的歸市場(chǎng)?

應(yīng)當(dāng)看到,在一些地方的發(fā)展實(shí)踐中,這種權(quán)力兼職行為,可能在他們看來(lái)的確有其“必要性”。從金融機(jī)構(gòu),到城投公司,再到地方融資公司,有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)就是希望通過權(quán)力在這些公司或機(jī)構(gòu)兼職,以獲得超常發(fā)展速度等,以快速實(shí)現(xiàn)自己的意圖、快出成果、快出政績(jī)。不能不說,初衷或許是好的,熱情也還不錯(cuò),問題是缺乏現(xiàn)代社會(huì)的思維、缺失市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念、缺乏現(xiàn)代治理的本領(lǐng)。其人雖然生活在21世紀(jì),但血管里還流著幾十年前的血。

姑且不談什么治理的現(xiàn)代化,僅從治理的基本規(guī)范來(lái)講,即使政企已經(jīng)分開,也仍然要有一整套制度來(lái)防范亂伸手、亂決策、亂經(jīng)營(yíng)等問題。所謂術(shù)業(yè)有專攻,會(huì)當(dāng)官,不一定會(huì)經(jīng)商。多少年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,二者如果不能恪守各自的邊界而亂跨界,搞二合一,于個(gè)人言,極可能是官當(dāng)不好,企業(yè)也搞不好;于社會(huì)言,則會(huì)破壞市場(chǎng)公平秩序,削弱社會(huì)活力。這才是最令人擔(dān)憂的。

在這個(gè)意義上,權(quán)力兼職不僅僅是腐敗的溫床,它最大的傷害乃是社會(huì),歸根到底是人民的利益。全面深化改革,把簡(jiǎn)政放權(quán)作為一個(gè)重頭戲,就是要通過這種持續(xù)不斷的簡(jiǎn)與放,來(lái)激發(fā)市場(chǎng)潛力、釋放社會(huì)活力。權(quán)力兼職企業(yè),開的是歷史的倒車。清理和嚴(yán)禁這種行為,才能破除各種迷障。

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