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官員互約財(cái)產(chǎn)公示如何成為“持久戰(zhàn)”?

2014-09-28 15:32:36?李東標(biāo)?來源:新華網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,24日晚,湖南省湘潭市委黨校工會(huì)主席胡勁松在微博發(fā)帖曬財(cái)產(chǎn),并約江西省吉安市委書記王萍公示收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)。此前,一組關(guān)于江西省吉安市委書記王萍佩戴大量手表、首飾的網(wǎng)帖在網(wǎng)絡(luò)流傳,引發(fā)關(guān)注。

近年來,隨著反腐力度的不斷強(qiáng)化,官員財(cái)產(chǎn)公示成為輿論熱議的焦點(diǎn),公眾普遍期待官員財(cái)產(chǎn)公示制度能夠成為遏制官員腐敗的“殺手锏”,但是官員財(cái)產(chǎn)公示卻如現(xiàn)實(shí)版《人在囧途》一樣遭遇各種尷尬和無奈。一方面,官員財(cái)產(chǎn)在公眾心目當(dāng)中頗顯神秘,公眾對官員財(cái)產(chǎn)公示翹首以盼;另一方面,部分官員視財(cái)產(chǎn)公示為“洪水猛獸”,擔(dān)心破壞官場潛規(guī)則,避之唯恐不及。

相比之下,媒體不時(shí)爆出的官員互約財(cái)產(chǎn)公示事件,不僅將官員財(cái)產(chǎn)去“神秘化”,還給官員與民眾之間的良性互動(dòng)增添了不少積極因素。對官員而言,通過財(cái)產(chǎn)公示可以讓權(quán)力運(yùn)行更加透明化,減少了不必要的猜疑,有利于塑造政府公信力;對民眾來說,財(cái)產(chǎn)公示成為了解官員“家底”的契機(jī)和窗口,有利于監(jiān)督公權(quán)力,保障公民合法權(quán)利得到應(yīng)有尊重。

問題是,如何才能確保官員財(cái)產(chǎn)公示成為一場“持久戰(zhàn)”,而不僅僅是個(gè)案?如果單純依靠某些官員的個(gè)人意志,在缺乏制度性壓力之下,很難想象“官員互約財(cái)產(chǎn)公示”不會(huì)淪為曇花一現(xiàn)。

當(dāng)前,官員財(cái)產(chǎn)公示主要面臨著三大困境。一是,財(cái)產(chǎn)公示是對公權(quán)力的限制和壓縮,存在巨大阻力;二是,官員財(cái)產(chǎn)公示缺乏相關(guān)的法律依據(jù),實(shí)施起來掣肘重重;三是,財(cái)產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)尚不完善,財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)涉及個(gè)人房產(chǎn)、銀行、證券、出入境等信息系統(tǒng),這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要做到準(zhǔn)確無誤,困難不小。

在這種情況下,僅僅依賴胡勁松這樣的干部“約”其他官員公示財(cái)產(chǎn),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更為重要的是,應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),盡早推行官員財(cái)產(chǎn)公開制度,并對財(cái)產(chǎn)的申報(bào)、公示以及核實(shí)等程序進(jìn)行法律層面的細(xì)化,嚴(yán)格核查申報(bào)官員的財(cái)產(chǎn)狀況,對于瞞報(bào)、漏報(bào)行為依法追究相應(yīng)的責(zé)任,確保官員財(cái)產(chǎn)公示制度成為威懾官員的利器。

另外,建立健全財(cái)產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也應(yīng)該得到足夠重視。應(yīng)及時(shí)推廣成熟經(jīng)驗(yàn),破除部門之間、區(qū)域之間的藩籬,打通個(gè)人房產(chǎn)、銀行、證券等信息流通環(huán)節(jié),建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)平臺。在操作方法上,按照先易后難的原則,優(yōu)先公示新提拔官員的財(cái)產(chǎn),逐漸擴(kuò)大到更高級別官員,也不失為一種減輕財(cái)產(chǎn)公示阻力的辦法。

可喜的是,盡管目前尚不具備全面實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)公示制度的條件,但是自下而上、由各地自發(fā)推動(dòng)的官員財(cái)產(chǎn)公示制度試點(diǎn)仍在繼續(xù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2009年新疆阿勒泰地區(qū)首個(gè)試行官員財(cái)產(chǎn)公示起,全國各地推行官員財(cái)產(chǎn)公示的試點(diǎn)已經(jīng)近40個(gè)。

當(dāng)然,也應(yīng)該看到,期待用財(cái)產(chǎn)公示的辦法一勞永逸地解決腐敗頑疾,未免過于理想化,但是陽光是最好的防腐劑,官員財(cái)產(chǎn)公示如同將權(quán)力裝入制度“籠子”里,可以減少腐敗問題發(fā)生的幾率。如果財(cái)產(chǎn)公示能夠從個(gè)別官員的“政治自覺”跨越到整個(gè)社會(huì)的“制度自覺”,那么有理由期待,官員財(cái)產(chǎn)公示也就能從“陣地戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變成“持久戰(zhàn)”。

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