近日，《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《意見稿》）在市法制辦網(wǎng)站公開征集意見。《意見稿》再次明確古建筑保護(hù)的“高壓線”，提出損壞拆遷歷史建筑按房?jī)r(jià)3至5倍罰款，名城保護(hù)成效納入各級(jí)政府考核等等。最引人注目的是，《意見稿》明確提出，支持歷史建筑結(jié)合其自身特點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)性利用。（10月14日《廣州日?qǐng)?bào)》）

保護(hù)性利用是此次《意見稿》一大亮點(diǎn)。何為保護(hù)性利用？即鼓勵(lì)利用歷史建筑發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)、地方文化研究，開辦展館、博物館，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及以其他形式對(duì)歷史建筑進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和充分利用。誰能“保護(hù)性利用”？《意見稿》提出，各級(jí)政府可收購歷史建筑，通過公開招標(biāo)等方式選擇符合條件的單位或者個(gè)人對(duì)國有歷史建筑進(jìn)行保護(hù)和合理利用，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入。

其實(shí)，對(duì)于古建筑，活化其用途，有時(shí)比單純保留原貌更加重要。有史為鑒，2009年，被大排檔進(jìn)駐的豪賢路區(qū)家祠被下令恢復(fù)原狀。然而，這座市級(jí)文物保護(hù)單位在空置四年后由于疏于維護(hù)，其中一座附屬建筑轟然倒塌。日前剛復(fù)建完畢的金陵臺(tái)，只存下一個(gè)古建筑的殼，未知其所用，難免讓人擔(dān)心其未來。

如果讓歷史建筑不僅有古雅的造型，還能嵌入現(xiàn)代生活，為大眾所用，它便不容易被扼殺，其生命才算真正得到延續(xù)。從這個(gè)意義上講，盤活古建筑，才是對(duì)它最好的保護(hù)。

而在盤活古建筑的課題上，目前還存在一些問題：

一方面，須細(xì)化古建筑活化的指引。每棟歷史建筑的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值不同，因此對(duì)里面的歷史建構(gòu)保留程度也會(huì)有所不同，改造過程中必須有具體的指引。此次《意見稿》提出鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入，須避免一些人別有用心，以活化之名，變更歷史建筑之古味。

另一方面，保護(hù)主體及資金來源問題。無論產(chǎn)權(quán)是姓“公”還是姓“私”，古建筑保護(hù)及盤活都是一大筆錢。資金不足導(dǎo)致活化空間極小。而文物部門以一己之力也難以擔(dān)此重任。這方面不妨借鑒香港經(jīng)驗(yàn)。香港政府屬下有規(guī)劃署、屋宇署、康文署、古物古跡辦事處等多個(gè)與歷史建筑活化有關(guān)的行政部門，負(fù)責(zé)歷史建筑活化宣傳、協(xié)調(diào)、招投標(biāo)等工作。政府會(huì)給活化單位以啟動(dòng)資金。如香港雷春生私宅——唐樓，現(xiàn)在盤活為中醫(yī)館。頭兩年，香港政府給予上限500萬元資助，用以減輕營(yíng)運(yùn)之初的成本壓力。政府做好“點(diǎn)火”工作，古建筑活化才能“旺”起來。

總之，對(duì)于歷史建筑，保護(hù)其風(fēng)格只是漫漫長(zhǎng)路的開端，合理活化其用途才任重道遠(yuǎn)。